Макроэкономическая ситуация в Беларуси в июле 2022 года характеризовалась «стабильностью» курса белорусского рубля, на фоне введения новых ограничений со стороны правительства Беларуси и «засекречиванием» новой порции экономической статистики по белорусской экономики. В этой ситуации все сложнее оценивать реальную макроэкономическую ситуацию в Беларуси, так как прямых статистических и экономических показателей для анализа становится всё меньше. С учетом изложенного предлагаем Вашему вниманию авторскую оценку текущей экономической ситуации в Беларуси на основании, имеющихся в открытом доступе статистических показателей, в ежемесячном мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за июль 2022 года.

Прогноз
курса белорусского рубля к доллару США и Евро

В июле 2022 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 июля 2022 года по 1 августа 2022 года увеличился с 2,5663 до 2,6356 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за июль 2022 года вырос с 2,6705 до 2,6845 белорусских рублей за 1 Евро.

При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 21 июля 2022 года и составило 2,5064 белорусских рубля за 1 доллар США, а максимальное значение курса доллара США отмечалось 8 июля 2022 года и составило 2,7072 белорусских рублей за 1 доллар США. Диапазон колебаний (волатильность) доллара США в июле 2022 года составил 0,2008 белорусских рублей или 8,0115 процентных пунктов.

В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 21 июля 2022 года и составило 2,5632 белорусских рубля за 1 Евро, а максимальное значение курса Евро отмечалось 7 июля 2022 года и составило 2,7831 белорусских рублей за 1 Евро. Диапазон колебаний (волатильность) Евро в июле 2022 года составил 0,2199 белорусских рублей или 8,5791 процентных пунктов.

Следует отметить, что в июле фактическая повторилась волатильности белорусского рубля, отмечаемая в мае 2022 года в районе 8 процентных пункта. Последнее может свидетельствовать о возрастании неопределенности с курсом белорусского рубля на фоне действия европейских экономических санкций.

В этой связи уже в августе месяце на основании волатильности белорусского рубля можно будет прогнозировать динамику курса белорусского рубля до конца 2022 года. Это может быть как усиление волатильности белорусского рубля до уровня более 10% в месяц (если экономическая ситуация в Беларуси будет ухудшаться), либо «стабилизация» волатильности белорусского рубля в диапазоне 5-8% (если экономическая ситуация в Беларуси будет стабилизироваться). Таким образом именно волатильность белорусского рубля может стать одним из косвенных факторов характеризующим реальное экономическое положение в Беларуси на фоне «засекречивания» отдельных экономических показателей.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Если оценивать макроэкономические тренды последнего месяца, то можно отметить ряд условно-положительных тенденций, напрямую влияющих на белорусских рубль. Во-первых, следует отметить рост международных резервных активов на 1 июля 2022 года на 96,6 млн. долларов США по сравнению с 1 июня 2022 года. При этом с начала года международные резервные активы Беларуси сократились на 918,8 млн долларов США.

Во-вторых, по данным Национально банка Республики Беларусь по внешней торговле за 5 месяца 2022 года отмечается резкий рост положительного сальдо товара и услугами по сравнению с показателями 4 месяцев 2022 года на 791 млн. долларов США. Данный рост был обеспечен за счет роста положительного сальдо во внешней торговле работами и услугами. Похоже речь идет о начале активного использовании белорусского автомобильного транспорта в доставке товаров в Российскую Федерации, после введения белорусского запрета на перемещения европейским автомобильных грузоперевозчиков через территорию Республик Беларусь.

Отрицательным моментом радужной картины во внешней торговле является снижение общего внешнеэкономического оборота товаров, работ и услуг по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 1,9 млрд. долларов США или на 5,6 процентных пунктом. Фактически речь идет о постепенном снижении внешнеэкономической торговли Республики Беларусь.

Исходя из изложенного, можно предположить, что в июле 2022 года отмечаются первые признаки ослабления белорусского рубля, выразившиеся в увеличении показателя волатильности (изменчивости) курса в течении месяца. Белорусский рубль «нащупал свой валютный потолок» и в ближайшие месяцы будет постепенной девальвироваться. По мнению автора, в августе 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,55-2,95 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,65-3,05 белорусских рубля за 1 Евро. При этом окончательный диапазон колебания белорусского рубля к доллару США и Евро будет зависеть от результатов военных действий в Украине и связанных с этим экономических и политических последствий для Российской Федерации и Беларуси.

Анализ
динамики ВВП

За 6 месяцев 2022 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 95,8% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,8 процентных пункта ниже показателя роста ВВП за 5 месяцев 2022 года. Четвертый месяц подряд темп падения ВВП в Беларуси сокращается, что свидетельствует о нарастании экономического кризиса в белорусской экономике.

Особенностью мониторинга за июль 2022 года стало отсутствие статистических данных по исполнению бюджета за первое полугодие 2022 года. Похоже Министерство финансов решило «засекретить» данных о государственных финансах, чтобы не будоражить белорусскую общественность данными о реальной экономической ситуации в Беларуси. В этой связи, начиная с текущего мониторинга мы будем анализировать данные государственных финансов на основании косвенных экономических показателей.

Так, учитывая последние статистические данные о постепенном сокращении количества занятых до уровня 4 206,8 тыс. человек и одновременном росте средней заработной платы до уровня 1 626,5 рублей по состоянию на 1 июня 2022 года можно предположить о сохранении поступлений в Фонд социальной защиты в первом полугодии в диапазоне 95-97% от уровня прошлого года.

Анализируя показатели поступления в республиканский бюджет, можно с большой долей уверенности предположить, что сокращение ВВП за 6 месяцев 2022 года напрямую отразилось и на сокращении поступлений в республиканский бюджет. Соответственно по мнению автора темп роста поступлений в республиканский бюджет за первое полугодие 2022 года составил 88-90% от уровня прошлого года с учетом дефлятора ВВП.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? «Засекречивание» данных о доходах бюджета свидетельствует о существенном ухудшении состояния государственных финансов. В этой связи не удивительны предложения правительства о возможном повышении ставки НДС до 23% до 2025 года. Более подробно от этом будет рассказано далее в разделе «Оценка экономических маркеров».

Здесь же отметим, что начиная с марта 2022 года, отмечается тенденция, при которой темп роста ВВП начинает существенно превышать темп роста поступлений в республиканский бюджет. Последнее может означать, что темп роста поступлений ВВП все больше формируется за счет экспортных внешнеэкономических операций или роста складских запасов товаров на государственных предприятиях. В этой связи не удивительным становится попытка государство установить дополнительный контроль над иностранными частными предприятия, а также обсуждение и принятие новых законодательных решениях, направленных на повышения налоговой нагрузки на белорусский бизнес. Более подробно об этом будет рассказано далее в разделе «Оценка экономических маркеров».

Оценка
экономических маркеров

В июле 2022 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять бизнес-климат в Беларуси в 2022-2023 годах. Во-первых, правительство Беларуси приняло постановление от 1 июля 2022 года № 436 «О перечне лиц». Во-вторых, с 15 июля 2022 года Национальный банк Республики Беларусь изменил валютную корзину, по которой будет проводится валютное таргетирование. В-третьих, 18 июля 2022 года принят Закон Республики Беларусь № 193-3 «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования». 4) По сообщениям бизнес-союза предпринимателей и работодателей в Беларуси рассматривается возможность поэтапного повышения ставки НДС до 23% к 2025 году.

1) Совет Министров своим постановлением от 1 июля 2022 года № 436 «О перечне лиц» определил перечень из 190 белорусских субъектов хозяйствования, в учредителях которых есть иностранные граждане или иностранные юридические лица. Перечисленным иностранным гражданам и иностранным юридическим лицам запрещено отчуждать принадлежащие им доли (акции). Фактически произошла официальная «полунационализация» иностранной собственности. Почему «полунационализация», потому что пока имущество иностранных организаций не национализировано в пользу государство, а произошло только ограничение одного из элементов права собственности, а именно права распоряжения своим имуществом.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Постановление № 436 — это очередной сигнал частному бизнесу о том, что в Республике Беларусь право частной собственности является не реальным правом, а сугубо формальным. Право частной собственности в Республики Беларусь действует только до тех пор, пока этому праву позволяют действовать белорусские власти. При этом в любой временной момент белорусские власти могут принять нормативный документ, который либо ограничивает, либо прекращает право частной собственности. При этом неважно, кто является собственником активов белорусский или иностранный инвестор.

Указанное постановление № 436 имеет долгосрочные отрицательные последствия для белорусского инвестиционного климата, так как показывает реальное отношение белорусских властей к частной собственности в Беларуси. В свою очередь белорусский частный бизнес должен понимать существенность рисков ведения бизнеса в Беларуси, а следовательно, эффективным в Беларуси может быть только высокодоходный бизнес или бизнес низко капитализированный – бизнес имеющий минимально возможное количество основных средств и иного имущества, на которое можно легко наложить ограничения. Любой бизнес, работающий в Беларуси, должен ориентироваться на краткосрочные бизнес-планы, с высокой вероятностью прекращения бизнеса в случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, в том числе и в связи с принятием новых нормативных актов ограничивающих право собственности.

2) Изменение валютной корзины Национального банка Республики Беларусь с 15 июля 2022 года основано на включение в валютную корзину китайский юаней. Теперь валютная корзина Национального банка состоит на 50% из российского рубля, 30% - долларов США, 10% - Евро и 10% - китайские юани. Именно по такой валютной корзине будет производиться валютное таргетирование в Республике Беларусь.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Изменение валютной корзины Национального банка будет иметь следующие очевидные последствия для белорусского бизнеса. Во-первых, курс белорусского рубля еще более будет зависеть от динамики курса рубля российского по отношению к доллару США и Евро. Следовательно, теперь прогнозировать курс белорусского рубля можно по динамике курса рубля российского.

Во-вторых, снижение доли Евро и доллара США в валютной корзине означает большую волатильность (изменчивость) курса доллара США и Евро в ближайшем будущем. То есть до конца 2022 года высока вероятность дальнейших «курсовых качелей» с курсов доллара США и Евро, когда в течении месяца курсы данных валют могут изменяться на 5-15%. Данное предположение подтверждается данных волатильности доллара США и Евро в июле 2022 года.

В-третьих, включение в валютную корзину китайского юаня связано с желанием белорусских властей перейти в торговле с Китаем в расчетах с юанем. В этой связи на курс белорусского рубля по отношению к доллару США и Евро теперь будет зависеть не только от курсовой политики Центрального банка России, о чем говорилось выше, но и от действий валютной курсовой политики китайских властей.

3) Закон Республики Беларусь от 18 июля 2022 года № 193-З «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования» внес следующие три важных новации в вопросе уплаты отчислений в Фонд социальной защиты населения. Основные новации вступают в силу с 1 января 2023 года. Во-первых, индивидуальные предприниматели обязаны будут платить отчисления в ФСЗН вне зависимости от наличия основного места работы. Во-вторых, физические лица плательщики налога на профессиональных доход будут обязаны уплачивать отчисления в ФСЗН в размере 60% от уплаченной суммы отчисления налога на профессиональный доход. В-третьих, льгота по возможности не уплаты отчислениям в ФСЗН для индивидуальных предпринимателей и физических лиц, являющихся плательщиками налога на профессиональный доход сохранить только в случае если этот предприниматель или физическое лицо является: 1) пенсионером; 2) получает пособие по уходу за ребенком сроком до 3-х лет; 3) получает среднее или высшее образование на дневной форме обучения.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Принятие 18 июля 2022 года новой редакции закона о социальном страховании направлено на дальнейшее увеличение налоговой нагрузки на малый бизнес. Фактически государство установило прогрессивную шкалу налогообложения для физических лиц, уплачивающих налог на профессиональный доход. Так при выручке до 60 тыс. рублей налоговая ставка составит 16% с учетом отчислений в ФСЗН, а при превышении размера выручки 60 тыс. руб. налоговая ставка составит 32%.

Указанные решения приняты с двумя целями. Во-первых, государство таким образом планирует пополнить доходы Фонда социальной защиты населения за счет отчислений физических лиц и индивидуальных предпринимателей. Во-вторых, государство пытается создать такую систему налогообложения, при которой белорусскому бизнесу было бы невыгодно использовать схемы налоговой оптимизации с помощью индивидуальных предпринимателей и физических лиц.

С макроэкономической точки зрения данные решения белорусских властей фактически увеличивают «стоимость входа на рынок» для белорусских граждан, желающих заниматься предпринимательской деятельностью. Реальная налоговая ставка в 16% с учетом отчислений в ФСЗН на процентных пункта выше тех налогов, которые платит обычное наемное лицо (13% подоходный налог + 1% отчислений в ФСЗН).

В этой связи налоговый стимул к предпринимательству в Беларуси снижается, а значит в ближайшие годы не следует ожидать бурного роста количества вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей или физических лиц плательщиков налога на профессиональных доход. Скорее всего общее количество занимающихся бизнесом физических лиц (индивидуальных предпринимателей и физических лиц плательщиков налога на профессиональных доход) в ближайшие годы будут находится в диапазоне от 250 до 290 тыс. человек.

4) По сообщениям бизнес-союза предпринимателей и работодателей в Беларуси рассматривается возможность поэтапного повышения ставки НДС до 23% к 2025 году. О старте такой дискуссии в правительственных кругах сообщила сопредседатель и директор БСПН Жанна Тарасевич, выступая 21 июля на расширенном заседании Правления бизнес-союза.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Начало дискуссии в правительстве Беларуси о повышении налоговой ставки по НДС до 23% к 2025 году означает, что белорусская экономика столкнулась с существенным проблемами, которые напрямую привели к значительному сокращению доходов бюджета. Так, согласно последним официально опубликованным данным Министерства финансов, темп роста доходов бюджета за 5 месяцев 2022 года составил только 89% от уровня прошлого года. При этом темп роста поступлений НДС за 5 месяцев составил 93,5%, что выше общего темпа снижения доходов в республиканский бюджет, а значит по мнению чиновников именно НДС может стать тем «локомотивом», который позволит пополнить бюджет в ближайшие годы. Но, к чему же реально приведет рост ставки НДС, если это решение будет принято?

Если правительство пример решение поэтапного повышения ставки НДС до 2025 года, то это приведет к следующим экономическим последствиям. Во-первых, очевидно вырастут цены на товары, работы и услуги внутри Беларуси, так как НДС напрямую включается в стоимость товаров, работ и услуг при ценообразовании.

Во-вторых, государство очевидно сможет получить дополнительные доходы в бюджет, в том случае если правительству удастся сохранить внутренний спрос на товары, работы и услуги. В ином случае, в ситуации падения реальных доходов населения и бизнеса повышения ставки НДС приведет лишь к росту цен и еще большему сокращению внутреннего спроса, а значит и падению поступлений НДС в бюджет. В-третьих, явными бенефициарами от повышения ставки НДС станут белорусские нетто-экспортеры, которые смогут вернуть из бюджета большие суммы входного НДС.

Будет ли принято решение о повышении ставки НДС в Беларуси будет известно уже осенью в сентябре-октябре 2022 года, когда в парламенте будет приниматься бюджет на 2023 года и будут вносится изменения в Налоговой кодекс. С учетом складывающейся экономическое ситуации в Беларуси, по мнению автора на 75% можно быть уверенным, что решение о повышении ставки НДС будет принято.

В этой ситуации для белорусского бизнеса еще более актуальным становится вопрос налогового планирования НДС. Более подробно о возможностях налогового планирования НДС можно прочитать здесь .

Обобщая изложенное, можно отметить, что июль 2022 года продолжил грустную тенденцию последних месяцев по усилению командно-административных методов управления в экономике, выражающиеся в введение новых ограничений и запретов, и увеличении налоговой нагрузки на белорусский частный бизнес. Белорусская экономика все активнее уходит от рыночных методов управления экономики, и все более отчетливей ориентируется на «ручном» командно-административном управлении экономикой выражающемся в введении ограничений запретов, «засекречиванием» экономической информации, увеличение налоговой нагрузки на малый бизнес. В этой ситуации, как никогда важным становиться краткосрочное бизнес-планирование, основанное на высокой вероятности введения новых экономических законодательных ограничений и запретов уже в течении ближайшего полугодия. При этом характер и масштаб новаций белорусского законодательства скорее всего будет «традиционным», учитывающим аналогичный опыт Российской Федерации и собственные «запретные наработки прошлых лет».

Если Ваш бизнес столкнулся с неопределенностью в своей деятельности и требуется помощь в оценке текущего финансово-экономического состояния, то ООО «БелШтойерн» отказывает услуги по экспресс-анализу финансово-экономического состояния Вашего бизнеса с выработкой рекомендаций и предложений в сфере платежеспособности, затрат, налоговой нагрузки, валютных, кредитных рисков, разработке бизнес-планов или выработки стратегии деятельности. Более подробно об услуге «Экспресс-анализ финансово-экономической деятельности бизнеса» можно ознакомиться здесь.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за август 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 сентября 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@tut.by или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 августа 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в июне 2022 года характеризовалась «стабильностью» экономической ситуации, с точки зрения курса белорусского рубля, и нарастанием экономического кризиса, с точки зрения показателя ВВП и поступлений в бюджет. В этой ситуации показателем реальной экономической ситуации в Беларуси являются решения действующей власти по вопросам макроэкономического регулирования. Авторская оценка данных макроэкономических новаций будет представлена в мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за июнь 2022 года.

Прогноз
курса белорусского рубля к доллару США и Евро

В июне 2022 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 июня 2022 года по 1 июля 2022 года снизился с 2,5765 до 2,5663 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за июнь 2022 года вырос с 2,6440 до 2,6705 белорусских рублей за 1 Евро.

При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 29 июня 2022 года и составило 2,5221 белорусских рубля за 1 доллар США, а максимальное значение курса доллара США отмечалось 6 июня 2022 года и составило 2,6109 белорусских рублей за 1 доллар США. Диапазон колебаний (волатильность) доллара США в июне 2022 года составил 0,0888 белорусских рублей или 3,5209 процентных пунктов.

В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 23 июня 2022 года и составило 2,6533 белорусских рубля за 1 Евро, а максимальное значение курса Евро отмечалось 6 июня 2022 года и составило 2,7864 белорусских рублей за 1 Евро. Диапазон колебаний (волатильность) Евро в июне 2022 года составил 0,1331 белорусских рублей или 5,0164 процентных пунктов.

Следует отметить, что в июне продолжилась тенденция по снижению волатильности белорусского рубля, отмечаемая с февраля 2022 года. В июне 2022 года ежемесячное колебание курса доллара США и Евро находилось в «довоенном» значении 3-5%. «Стабильность» белорусского рубля в июне 2022 года поддерживалась исключительно курсовой политикой Российской Федерации, ориентированная на укрепление курса российского рубля. Белорусский рубль в ситуации, фактически действующей на протяжении последних лет «привязки» к курсу российского рубля, укреплялся по той же траектории.

Одним из факторов, который может отрицательно сказаться на курсе белорусского рубля в июне – это решение правительства Беларуси о погашении белорусских облигаций, номинированных в Евро белорусским рублями по курсу Национального Банка. Данное решение в среднесрочной перспективе приведет к утрате доверия к белорусской финансовой системе со стороны инвесторов. Последнее может спровоцировать инвесторов на «бегство от рубля», что может привести к росту спроса на валюту уже в июле 2022 года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая макроэкономические тренды последнего месяца, нельзя не отметить следующие негативные тенденции, которые будут влиять на курс белорусского рубля во второй половине 2022 года. Во-первых, следует отметить рост внешнего долга Беларуси на 1 июня 2022 года по сравнению с 1 января 2022 года на 200 млн. долларов США. Сумма, казалось бы, не слишком существенная, но она характеризует изменение тренда заимствований государственных валютных заимствований. Так, начиная с 1 августа 2021 года сумма внешнего валютного государственного долга постоянно сокращалась и вот опять отмечается рост.

Во-вторых, по данным Национально банка Республики Беларусь по внешней торговле за 4 месяца 2022 года отмечается снижение положительного сальдо товара и услугами по сравнению с показателями 3 месяцев 2022 года на 50 млн. долларов США. И хотя положительное сальдо по торговле товарами и услугами пока весьма существенное, нельзя не отметить тенденцию сокращения положительно сальдо в течении года. Отметим, что последний раз такая тенденция наблюдалась в октябре 2021 года.

В-третьих, следует отметить, что по состоянию на 1 июня 2022 года на 351 млн. долларов США сократились золотовалютные резервы Национального банка Республики Беларусь. С начала года золотовалютные резервы сократили более, чем на 1 млрд. долларов США или на 12%. Данное снижение на фоне роста внешнего долга в валюте и сокращения положительного сальдо во внешней торговле свидетельствуют о первых отрицательных признаках международных экономических санкций. Станет ли данная ситуация трендом или нет покажут ближайшие месяцы.

Исходя из изложенного, можно предположить, что июнь 2022 года был последним месяцем укрепления белорусского рубля. Похоже белорусский рубль «нащупал свой валютный потолок» и в ближайшие месяцы будет постепенной девальвироваться. По мнению автора, в июле 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,50-2,90 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,60-3,00 белорусских рубля за 1 Евро. При этом окончательный диапазон колебания белорусского рубля к доллару США и Евро будет зависеть от результатов военных действий в Украине и связанных с этим экономических и политических последствий для Российской Федерации и Беларуси.

Анализ
динамики ВВП

За 5 месяца 2022 год уровень ВВП по данным официальной статистики составил 96,6% от уровня прошлого года. Данный показатель на 1,3 процентных пункта ниже показателя роста ВВП за 4 месяца 2022 год. Третий месяц подряд темп падения ВВП в Беларуси сокращается, что свидетельствует о нарастании экономического кризиса в белорусской экономике.

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за май 2022 год в размере 114% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 5 месяца 2022 года 92,41% уровня прошлого года (за 4 месяца 2022 года данный показатель составлял 94,87%). При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 5 месяца 2022 года составил 89,3% (за 4 месяца 2022 год - был 94,3%), а в ФСЗН – 96,6% (был 95,7%). То есть в мае 2022 года отмечается продолжение «отрицательной» (на 5,0 процентных пунктом) снижение поступлений в республиканский бюджет, при «стабильно сокращающемся» в последние месяцы снижении поступлений в ФСЗН.

Анализируя показатели поступления в бюджет за 5 месяцев 2022 года следует отметить продолжение начавшейся в апреле 2022 года отрицательной тенденции сокращения поступлений доходов в бюджет. Так по итогам 5 месяцев 2022 года отмечался только рост поступлений лишь по акцизам на 106,5% (за предыдущий период был рост 111,35%). Фактически на практике положительный фактором поступлений в бюджет является ценовая политика государства по еженедельному повышению цен на автомобильное топливо и ежемесячному повышению цен на сигареты. Хотя и здесь не все гладко, так как с каждым месяцем темп роста акцизов падает, что свидетельствует о сокращении внутреннего спроса на фоне роста цен на подакцизные товары.

Основной отрицательной тенденцией мая 2022 года стало дальнейшее (начавшаяся в апреле 2022 года) существенное сокращение по основным доходным источникам: НДС и доходам от внешнеэкономической деятельности. Так, если за 4 месяца 2022 года темп роста поступлений по НДС составлял 97,6%, то за 5 месяцев 2022 года уже только 93,5%. При этом по доходам от внешнеэкономической деятельности темп роста поступлений составил за 5 месяца 2022 года всего 47,9%.

Фактически белорусский бюджет накрывает «двойная волна сокращения доходов». На фоне существенного сокращения внешнеэкономической деятельности белорусского бизнеса, приведшей к сокращению поступлений доходов от внешней торговли (таможенные пошлины и сборы), в мае продолжилась отрицательная тенденция и по сокращению поступлений от НДС на 4,1 процентных пункта. Последнее означает продолжение сокращения внутреннего спроса, а значит формирования всех признаков системного экономического кризиса в Беларуси.

Результатом сложившейся ситуации стал существенный дефицит республиканского бюджета. Так за 5 месяцев 2022 года дефицит республиканского бюджета сложился в размере 1 млрд. рублей или 3,6% от расходов бюджета за данный период.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Сокращение поступлений в республиканский бюджет по старинке в Беларуси будет устраняться двумя способами. Во-первых, следует ожидать дальнейшего роста ставок налогов и введением новых налогов и сборов с населения и бизнеса. В мае уже ввели новый «налог на рекламу», что скорее всего не будет последним налоговым платежом в 2022 году. В ближайшее время вполне можно ожидать новых Указом и Декретов, вводящих новые дополнительные сборы и платежи.

Во-вторых, во втором полугодии следует ожидать активизации контрольной деятельности, направленной на привлечение дополнительных поступлений в бюджет. При этом отсутствие в плане выборочных проверок на второй полугодие 2022 года налоговых проверок, не должно вводить белорусский бизнес в заблуждение начала либерализации. Так, налоговые органы переходят в последнее время на методы налогового контроля посредством мониторингов, что позволяет «выходить» за рамки плановых выборочных ограничений и устанавливать «налоговое наблюдение» за любым белорусским бизнесом исходя из складывающейся макроэкономической конъюнктуры.

Кроме того, необходимо учитывать, что наибольшую «налоговую активность» в последнее время проявляет не Министерство по налогам и сборам, а Комитет государственного контроля, который и стал основным контрольный органом по выявлению «злостных уклонистов от уплаты налогов». В свою очередь именно у Комитета государственного контроля запланированы проверки во втором полугодии 2022 года в г. Минске предприятий: Мингаз, Белфармация, Фудлогистик, Белтопгаз, Банк развития Республики Беларусь, Белбизнеслизинг и так далее. Очевидно, что без нарушений в данных проверках вряд ли обойдется. Что ожидает остальной белорусскому бизнесу в ближайшее время будет рассказано далее в разделе «Оценка экономических маркеров».

Оценка
экономических маркеров

В июне 2022 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять бизнес-климат в Беларуси в 2022-2023 годах. Во-первых, правительство Беларуси поручило контролирующим органам ограничить сроки выборочных и внеплановых проверок сроком не более 10 рабочих дней. Кроме того, Совет Министров предлагает сократить число отдельных мероприятий технического, технологического и проверочного характера в два раза. Для это планируют разработать нормативный акт. Во-вторых, организациям и индивидуальным предпринимателям разрешили до 1 января 2024 года не начислять амортизацию основных средств и нематериальных активов согласно Постановлению № 380 от 9 июня 2022 года. В-третьих, Совет Министров «предложил» облисполкомам и Минскому горисполкому не устанавливать повышающие ставки по налогу на землю и налогу на недвижимость для предприятий. В-четверых, по данным Министерства по налогам и сборам за 5 месяцев 2022 года стране закрылось на 3,2 тысячи микроорганизаций и 2,1 тысячи индивидуальных предпринимателей больше, чем зарегистрировалось.

1) Совет Министров предложил контролирующим органам ограничить сроки проведения выборочных и внеплановых проверок сроком 10 дней. Данное решение Совета Министров косвенно повлияло на отмену выборочных проверок Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь во втором квартале 2022 года. Так, в координационном плане выборочных проверок Комитета государственного контроля на второе полугодие 2022 года выборочных налоговых проверок нет.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Новость об отсутствии плановых выборочных проверок налоговых органов во втором полугодии 2022 года была бы очень оптимистичной для белорусского бизнеса, если бы не одно существенное замечание. Дело в том, что данное ограничение касается исключительно плановых проверок и никак не связано с внеплановыми проверками. В то же время, начиная с 2020 года большинство внеплановых налоговых проверок проводятся сотрудниками Комитета государственного контроля Республики Беларуси. Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь в последние годы больше внимания уделяет вопросам мониторинга соблюдения налогового законодательства.

В этой ситуации все «добрые пожелания» Совета Министров Республики Беларусь на практике приведут лишь к видимому сокращению количества плановых проверок, но никами образом не повлияют на количество и порядок проведения внеплановых проверок белорусскими контролирующими органами. Соответственно для белорусского бизнеса входящего в «группу риска», а именно крупный бизнес, бизнес, связанный с оборотами наличных денежных средств и высокодоходный бизнес, ничего существенно в ближайшем времени не измениться.

Именно бизнес, входящий в «группу риска» с наибольшее долей вероятности в ближайшем полугодие будет подвержен возможности проведения выборочных внеплановых налоговых проверок или мониторингов, с целью привлечения дополнительных поступлений в бюджет. О том, как не стать лжепредпринимателем в Беларуси в условиях нарастания макроэкономического кризиса можно прочитать здесь.

2) Постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 380 от 9 июня 2022 года установлено право белорусских субъектам хозяйствования не начислять амортизацию по основным средствам и нематериальным активам с 1 июля 2022 года по 31 декабря 2022 года. На время не начисления амортизации по основным средствам и нематериальным активам продлевается срок использования основных средств и нематериальных активов.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Указанное решение Совета Министров принималась и в прошлые годы в условиях острого макроэкономического кризиса в Беларуси. Экономическая суть данного решения направлено на то, чтобы создать «видимость» благополучия в белорусской экономике. Амортизация является затратами предприятия, а поэтому не начисление амортизации по основным средствам и нематериальным активам позволяет искусственно сократить затраты и соответственно искусственно завысить балансовую прибыль субъекту препирательства.

Помимо создания «видимости» благополучия данное решение имеет и практическую цель, так как предприятия получающие убытки не платят налог на прибыль, а предприятия, имеющие балансовую прибыль, в том числе и из-за не начисления амортизации по основным средствам и нематериальным активам налога на прибыль платят. В этой связи предприятиям частного бизнеса желающим видеть реальное положение своего бизнеса желательно не пользоваться «амортизационной льготой» по Постановлению № 380, а показывать реальный финансовый результат и тем самым оптимизировать сумму уплачиваемого налога на прибыль.

Исключением из данной ситуации может быть случай использования кредитных банковских денег в бизнес-процессах. В этом случае для банка важно иметь «красивый» бухгалтерский баланс, а значит без «амортизационной льготы» по Постановлению № 380 в отдельных случаях можно и не обойтись.

3) Совет Министров «предложил» облисполкомам и Минскому горисполкому не устанавливать повышающие ставки по налогу на землю и налогу на недвижимость для предприятий.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Предложение Совета Министров о неприменении повышающих коэффициентов для предприятия нацелено на улучшение финансового состояния белорусского бизнеса. Особенно актуально данное решение для предприятий осуществляющий внешнеэкономическую деятельность со странами Европейского Союза. Речь в первую очередь идет о государственных предприятиях.

Очевидно, что данное решение о «замораживании» ставок по налогу на недвижимость и налогу на землю приведет к «выпадению» бюджетных доходных источников, чего власти в текущей макроэкономической ситуации не могут себе позволить. Следовательно, в ближайшее время следует ожидать повышения активности белорусских контролирующих органов, направленной на привлечение дополнительных поступлений в бюджет, а также возможно повышение ставок или введение новых налогов для физических лиц и представителей малого бизнеса. Практика последних лет это напрямую подтверждает: введение подоходного налога для индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги, введение налога на квартиры для всех физических лиц, налог на автомобильный транспорт и так далее.

4) По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь на начало июня в Беларуси насчитывалось 270 966 индивидуальных предпринимателей, что на 2154 меньше, чем на начало этого года. Касательно микроорганизаций (компаний со штатом до 15 человек), то на начало июня их насчитывалось 83 001, что на 3278 меньше, чем на начало года. Если оценивать общее количество субъектов малого и среднего бизнеса, то на начало мая в Беларуси насчитывалось 362,7 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства, что на 7,5 тысяч, или 2% меньше, чем на начало года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Сокращение количества субъектов малого и среднего бизнеса свидетельствует об ухудшении экономической ситуации в Беларуси, сокращении спроса со стороны населения и бизнеса. При этом судя по данным Министерства по налогам и сборам наиболее существенно кризис сказывается именно на малых предприятиях, которые имеют по сравнению с индивидуальными предпринимателями больший уровень налоговой нагрузки и более высокие затраты на ведение бизнеса (арендная плата, налоги из заработной платы работников и так далее).

Сокращение количества предприятий малого и среднего бизнеса в среднесрочной перспективе к следующим последствиям для бизнеса. Во-первых, сокращение количества субъектов предпринимательства приведет к сокращению поступлений в бюджет, а следовательно, возможно дальнейшее «совершенствование» белорусского налогового законодательства, направленное на рост налоговой нагрузки на частный бизнес с целью компенсации «выпадающих» бюджетных доходных источников.

Во-вторых, сокращение количества субъектов малого и среднего бизнеса в Беларуси увеличивает вероятность проведения проверок, для работающих белорусских частных предприятий. В этой связи необходимо внимательно вести бухгалтерский и налоговых учет. Желательно иметь знакомых аудиторов и юристов, которые могут оказать практическую помощь в случае проверок белорусских контролирующих органов.

Условно-положительным моментом данной ситуации является снижение конкуренции среди «оставшихся» субъектов белорусского бизнеса. А это значит, что те субъекты белорусского малого и среднего бизнеса, которые остались работать получают возможность заработать больше прибыли и личных доходов на менее конкурентном белорусском рынке.

Обобщая изложенное, можно отметить, что июнь 2022 года не внес существенных корректив в макроэкономическую политику белорусских властей. «Видимая стабильность» белорусской экономики, ассоциируемая со стабильностью курса белорусского рубля по отношению к доллару США и Евро, похоже убедили белорусские власти о том, что в экономике все стабильно и хорошо. В этой связи все предлагаемые правительством новации не носят существенного характера и поэтому не улучшат существующий бизнес-климат в Беларуси. В этой ситуации белорусскому бизнесу следует рассчитывать только на себя в преодолении всех макроэкономических сложностей, постигших Беларусь в последнее время.

Если Ваш бизнес столкнулся с неопределенностью в своей деятельности и требуется помощь в оценке текущего финансово-экономического состояния, то ООО «БелШтойерн» отказывает услуги по экспресс-анализу финансово-экономического состояния Вашего бизнеса с выработкой рекомендаций и предложений в сфере платежеспособности, затрат, налоговой нагрузки, валютных, кредитных рисков, разработке бизнес-планов или выработки стратегии деятельности. Более подробно об услуге «Экспресс-анализ финансово-экономической деятельности бизнеса» можно ознакомиться здесь.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за июль 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 августа 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@tut.by или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

03 июля 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в мае 2022 года характеризовалась нарастанием экономического кризиса, проявившемся в падении ВВП на фоне увеличения количества стран формально или фактически поддерживающие экономические санкции против Беларуси. В этой связи белорусские власти постепенно «скатываются» в русло антисанкционных мероприятий, принимаемых Российской Федерацией, как-то укрепление курса рубля, применение «параллельного импорта», импортозамещение и так далее. В этой связи в мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за май 2022 года, будет представлен авторский ответ на вопрос: «Каким образом выживать белорусскому бизнесу в условиях нарастания в Беларуси экономического кризиса 2022 года?»

Прогноз
курса белорусского рубля к доллару США и Евро

В мае 2022 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 мая 2022 года по 1 июня 2022 года снизился с 2,6534 до 2,5765 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за май 2022 года снизился с 2,7896 до 2,6440 белорусских рублей за 1 Евро.

При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 26 мая 2022 года и составило 2,4587 белорусских рубля за 1 доллар США, а максимальное значение курса доллара США отмечалось 1 мая 2022 года и составило 2,6534 белорусских рублей за 1 доллар США. Диапазон колебаний (волатильность) доллара США в мае 2022 года составил 0,1947 белорусских рублей или 7,9188 процентных пунктов.

В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено тоже 26 мая 2022 года и составило 2,5824 белорусских рубля за 1 Евро, а максимальное значение курса Евро отмечалось 1 мая 2022 года и составило 2,7896 белорусских рублей за 1 Евро. Диапазон колебаний (волатильность) Евро в мае 2022 года составил 0,2072 белорусских рублей или 8,0235 процентных пунктов.

В целом следует отметить, что колебание курсов доллара США и Евро в последние месяцы сокращается. Если в феврале-апреле ежемесячное колебание курсов валют составляло 11-20%, то в мае 2022 года составило 7-8%. Несмотря на существенное снижение - колебание курсов валют в течении месяца, еще весьма существенно, так как в январе 2022 года колебание курсов валют составляло 2-3%. Национальный банк Беларуси пытается стабилизировать курс белорусского рубля, но в условиях сложной макроэкономической, военной и политической ситуации в регионе сделать это весьма сложно.

Что же повлияло на данную «удивительную» динамику по укреплению курса белорусского рубля в мае 2022 года? Здесь следует выделить один основополагающий фактор – это целенаправленная курсовая политика Российской Федерации, ориентированная на укрепление курса российского рубля на фоне законодательных валютных ограничений и запретов, а также роста экспортной валютной выручки от энергоносителей. Белорусский рубль в ситуации, фактически действующей на протяжении последних лет «привязки» к курсу российского рубля, укреплялся по той же траектории.

Укрепление курса белорусского рубля произошедшее в мае 2022 года имело следующие экономические и политические цели для действующей власти. Во-первых, укрепление курса белорусского рубля было направлено на создания «эффекта экономической стабильности в государстве», на фоне расширения экономических санкций и ухудшения макроэкономической ситуации. Для многих белорусских обывателей именно курс белорусского рубля является основным индикатором финансовой стабильности в государстве, а значит стабильность курса белорусского рубля имеет «политический стабилизирующий фактор».

Во-вторых, укрепление курса белорусского рубля позволяет белорусским импортерам нарастить импорт товаров с целью насыщения внутреннего рынка и сохранения «эффекта экономической стабильности» в Беларуси. Так, если за первых два месяца отрицательное сальдо в торговле товарами составляло минус 20 млн. долларов США, то уже по итогам трех месяцев 2022 года отрицательное сальдо в торговле товарами составило минус 202 млн. долларов США. Судя по укреплению курса белорусского рубля в мае 2022 года рост отрицательного сальдо в торговле товарами может по полугодию превысить сумму в 500 млн. долларов США.

В-третьих, резкое укрепление курса белорусского рубля на фоне существующих валютных ограничений, связанных с покупкой наличной валюты в банках, ограничением в количестве снимаемой валюты в течении месяца, ограничений по валютным банковским карточкам и так далее, привело к тому, что существующий в Беларуси валютный курс становится все более «квазиреальным» курсом. «Квазиреальный» курс белорусского рубля – это такой валютный курс, по которому иностранную валюту вроде бы можно купить (если ее ранее сдали в кассу банк иные физические лица), а можно и не купить, если наличную валюту ранее в банк не сдавали или банк установил ограничение (лимит) на снятие валюты с карточки в течении месяца, и вы этот лимит уже использовали.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Превращение курса белорусского рубля в «квазиреальную» валюту является промежуточным этапом от свободного обращения иностранной валюты к этапу полного ограничения или запрета на покупку иностранной валюты в Республики Беларусь. В зависимости от того, как будет складываться макроэкономическая ситуация в Беларуси в ближайшие месяцы курсовая политика Национального банка по отношению к белорусскому рублю может иметь три сценария развития.

Во-первых, по оптимистическому сценарию, связанному с окончанием военных действий в Украине и снятием экономических санкций для Беларуси, курсовая политика Национального банка может вернуться к существовавшему до войны «условно свободному» обращению иностранной валюты. То есть будут сняты валютные ограничения на операции с банковскими карточки, валютными счетами и операциями по купле-продаже наличной валюты физическими лицами. В этом случае курс иностранных валют скорее всего увеличиться по доллару США до 3.20-3.50 белорусских рублей за 1 доллар США и 3.60-3.90 белорусских рублей за 1 Евро. Данный сценарий на сегодняшний день видится наименее вероятным.

Во-вторых, по реалистическом сценарию в Беларуси сохраниться «квазиреальный» курс белорусского рубля, когда будут существовать действующие валютные ограничения. Фактически сохраниться ситуация постепенного ухудшения макроэкономической ситуации, постепенного сокращения размера золотовалютных резервов, введения новых валютных ограничений и запретов. На практике сохраниться ситуация, когда валюту можно будет купить в банке при удачном стечении обстоятельств, но фактически в свободной продаже наличной валюты не будет. В такой ситуации курс доллара США будет колебаться в ближайшие месяцы в диапазоне 2.50-3.00 белорусских рублей за 1 доллар США, а Евро будет колебаться в диапазоне 2.60-3.10 белорусских рублей за 1 Евро. Данный сценарий на сегодняшний день видится наиболее вероятным.

В-третьих, по пессимистическому сценарию, связанному с расширением европейских экономических санкций против Беларуси, а также в случае «неформального» присоединения к этим санкциям третьих стран (более подробно об этом написано далее в разделе «Оценка экономических маркеров») может возникнуть ситуация формирования «нереального» курса белорусского рубля, когда валюту вообще невозможно будет купить по курсу Национального банка Республики Беларусь. В данной ситуации очевидно возникнет теневой рынок иностранной валюты по рыночному реальному курсу. Фактически Беларусь вернётся к ситуации множественности валютных курсов 2011 года или модели множественности курсов 90-х лет прошлого века. В этом случае неважным будет курс Национального банка Республики Беларусь, так как по нему все равно валюту будет купить нельзя, при том, что на теневом рынке курс доллара США будет колебаться в ближайшие месяца в диапазоне 3.70-4.20 белорусских рублей за 1 доллар США, а Евро в диапазоне 4.20-4.50 белорусских рублей за 1 Евро, с перспективной дальнейшего роста. Данный сценарий на сегодняшний день видится вторым по вероятности возникновения после реалистического сценария.

Исходя из изложенного, по мнению автора, в июне 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,50-2,90 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,60-3,00 белорусских рубля за 1 Евро. При этом окончательный диапазон колебания белорусского рубля к доллару США и Евро будет зависеть от результатов военных действий в Украине и связанных с этим экономических и политических последствий для Российской Федерации и Беларуси.

Анализ
динамики ВВП

За 4 месяца 2022 год уровень ВВП по данным официальной статистики составил 97,9% от уровня прошлого года. Данный показатель на 1,7 процентных пункта ниже показателя роста ВВП за 1 квартал 2022 год. Второй месяц подряд темп падения ВВП в Беларуси составляет 1,6-1,7% в месяц, что свидетельствует о нарастании экономического кризиса в белорусской экономике, обусловленного экономическими санкциями и ограничениями, введенными против Беларуси.

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за апрель 2022 год в размере 114,3% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 4 месяца 2022 года 94,87% уровня прошлого года (за 1 квартал 2022 года данный показатель составлял 99,07%). При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 4 месяца 2022 года составил 94,3% (за 1 квартал 2022 год - был 103,6%), а в ФСЗН – 95,7% (был 93,8%). То есть в апреле 2022 года отмечается «катастрофическое» (на 9,3 процентных пунктом) снижение поступлений в республиканский бюджет, при «стабильно сокращающемся» в последние месяцы снижении поступлений в ФСЗН.

Анализируя показатели поступления в бюджет за 4 месяца 2022 года следует отметить нарастание отрицательных тенденций на фоне сокращение положительных тенденций в динамике поступления доходов в бюджет. Так, если по итогам 1 квартала отмечался рост поступлений по таким основным доходным источникам, как НДС и акцизы. То по итогам 4 месяцев 2022 года отмечался только рост поступлений по акцизам на 111,35%. Фактически на практике работает ценовая политика государства по еженедельному повышению цен на автомобильное топливо и ежемесячному повышению цен на сигареты. Хотя и здесь не все гладко, так как по итогам 1 квартала 2022 года темп роста поступлений по акцизам составлял 119,1%. Похоже постоянное повышение цен на подакцизные товары ведет к постепенному сокращению спроса на эти товары, а значит постепенное падение доходов от акцизов неизбежно.

Основной отрицательной тенденцией апреля 2022 года стало существенное сокращение по основным доходным источникам: НДС и доходам от внешнеэкономической деятельности. Так, если за 1 квартал 2022 года темп роста поступлений по НДС составлял –104,4%, то за 4 месяца 2022 года только 97,6%. При этом по доходам от внешнеэкономической деятельности темп роста поступлений составил за 4 месяца 2022 года всего 53,5%.

Фактически белорусский бюджет накрывает «двойная волна сокращения доходов». На фоне существенного сокращения внешнеэкономической деятельности белорусского бизнеса, приведшей к сокращению поступлений доходов от внешней торговли (таможенные пошлины и сборы), в апреле наметилась тенденция и по сокращению поступлений от НДС на 6,8 процентных пункта. Последнее означает сокращение внутреннего спроса, а значит на лицо формирование всех признаков системного экономического кризиса в Беларуси.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Сокращение темпов роста ВВП закономерно привело к снижению и доходов республиканского бюджета. В этой ситуации на совещании у А.Г. Лукашенко прошедшем 30 мая 2022 года и посвященным вопросам социально-экономического развития Беларуси прозвучали два направления действия властей.

Во-первых, были озвучены планы по жесткой экономии бюджетных средств. Последнее означает вероятное сокращение государственных инвестиций и «замораживание» большинства строительных проектов, связанных с бюджетным финансирование. В приоритете будет только выплата заработной платы чиновникам и бюджетникам. В этой ситуации весь частный бизнес, ориентированный на работу с бюджетным финансированием, должен пересмотреть свои бизнес-планы с учетом вероятного «замораживания» всех государственных проектов.

Во-вторых, на совещании 30 мая 2022 года было озвучено требование к белорусскому бизнесу «честно работать и платить налоги». При этом каких-либо дополнительных мер поддержки белорусского бизнеса, как-то введение моратория на выборочные проверки, «замораживание» имущественных налогов и так далее, принято не было. По факту белорусский бизнес на данном этапе экономического развития рассматривается в качестве основного «налогового донора» белорусского бюджета, а следовательно, следует ожидать как увеличения количества внеплановых проверок, так и возрастания «формального и неформального принуждения» к белорусского бизнесу с целью поддержки существующей власти деньгами и не только. Более подробнее о том, что следует ожидать белорусскому бизнесу в ближайшее время будет рассказано далее в разделе «Оценка экономических маркеров».

Оценка
экономических маркеров

В мае 2022 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять бизнес-климат в Беларуси в 2022-2023 годах. Во-первых, в России приняли перечень товар, по которым возможен «параллельный импорт». Аналогичное решение обсуждается и Беларуси. Во-вторых, в мае в первом чтении был принят Закон о внесении изменении в нормативные документы по социальному страхованию. В-третьих, расширилось количество стран, официально или неофициально поддерживающих санкции против Беларуси. В-четвертых, 30 мая 2022 года у А.Г. Лукашенко было проведено совещание по проекту закона, который будет направлен на изменение социально-экономическое политики в Беларуси в ближайшие полтора года, вплоть до 1 января 2024 года.

1) 6 мая 2022 года Министерство промышленности и торговли Российской Федерации утвердило перечень товаров, которые разрешено ввозить в Российскую Федерацию без согласия правообладателя. В перечень включен большая номенклатура оборудования, электроники, автомобилей, запасный частей и т.д. - около 200 иностранных брендов, перечисленных на 23 страницах. Аналогичное решение 27 мая обсуждалась в Министерстве антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь на общественно-консультационном совете по развитию предпринимательства.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Активизация внимания в России и Беларуси к «параллельному импорту» во многом объясняется тем обстоятельством, что именно импорт является основным фактором или выигрышем от внешнеэкономической деятельности государства. Так, по мнению Нобелевского лауреата Пола Кругмана именно импорт является основным коллективным выигрышем от международной торговли. Именно импорт позволяет государству обеспечивать внутренний рынок товарами, которая страна не производит. В ситуации военных действий в Украине белорусским властям жизненно необходимо сохранить видимость внутреннего благополучия и товарного разнообразия, а значит без «параллельного импорта» в ближайшем времени скорее всего не обойдется.

В этой ситуации важным фактором является возможность белорусского частного бизнеса обеспечивать критически важным «параллельный импорт» для белорусской экономики. При этом на размер и объемы белорусского «критического параллельного импорта» будут влиять два фактора. Во-первых, очевидно, что действующей власти будут заинтересованы в максимально возможном контроле над белорусским импортом, так как в условиях европейских экономических санкций сокращается белорусский экспорт, а значит сократится и приток иностранной валюты для оплаты импорта. При этом судя по нарастанию масштаба экономических санкций против Беларуси проблема с получением валюты от экспорта будет только возрастать. Следовательно режим наибольшего благоприятствования в обеспечении Беларуси «параллельным импортом» будет отдан провластному бизнесу или бизнесу, имеющему связи в белорусском руководстве. Остальной бизнес в ближайшем полугодии может столкнуться с проблемой приобретения валюты для оплаты импорта, в том числе и посредством введения законодательных ограничений во внешнеэкономической деятельности.

Во-вторых, в случае если крупный «приближенный к власти» бизнес не сможет обеспечить всю номенклатуру «критического параллельного импорта», то к вопросу обеспечения Беларуси критическим импортом могут быть «подключены» и предприятия малого и среднего бизнеса. В этом случае никаких дополнительных законодательных валютных ограничений в Беларуси в ближайшее время приниматься не будет, что станет «негласным сигналом» для бизнеса в возможности заработать на «параллельном импорте».

Что нужно знать белорусскому бизнесу решившему заработать на «параллельном бизнесе»? Во-первых, нужно понимать, что данный бизнес является конъюнктурным с учетом сложившейся политической, экономической и военной ситуации в Европе. Рассчитывать на долгосрочность данной конъюнктуры пока не следует.

Во-вторых, работа с «параллельным импортом» с точки зрения мирового хозяйственного права является противозаконной, а следовательно, в ситуации изменения политической, военной и экономической ситуации в Восточной Европе и России, бизнес, работающий с «параллельным импортом», скорее всего в будущем будет преследоваться по законам международного права. При этом претензии правообладателей могут иметь существенные экономические последствия для предприятий, осуществляющих «параллельный бизнес».

Учитывая данные факторы бизнес-схемы, ориентированные на «параллельный импорт», должны базироваться на бизнес-структурах, имеющих жизненный цикл не более 2-5 лет своей деятельности. После данного отрезка времени бизнес-структуры, связанные с «параллельным импортом» желательно ликвидировать в соответствии с законодательством Республики Беларусь. В этой связи в схемах «параллельного импорта» желательно задействовать вновь зарегистрированные бизнес-структуры или бизнес-структуры, которые могут быть в любой момент «безболезненно ликвидированы».

2) 12 мая 2022 года приняли в первом чтении законопроект «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования». Новшеством закона является новый вид плательщиков отчислений в Фонд социальной защиты населения – физические лица плательщики налога на профессиональный доход. Также в новациях закона отменяются льготы по отчислениям в ФСЗН для индивидуальных предпринимателей, состоящих в трудовых отношениях с предприятиями.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Принятие в первом чтении новаций в законодательство о государственном социальном страховании в Республики Беларусь на практике означает, что с 1 января 2023 года в Беларуси будет новая система отчислений в Фонд социальной защиты населения. Данная новация в первую очередь коснется индивидуальных предпринимателей и физических лиц, которые с 1 января 2023 года будут заниматься предпринимательской деятельностью без регистрации статуса индивидуального предпринимателя – плательщики налога на профессиональный доход.

Принятие новаций в законы о государственном социальном страховании фактически завершает процесс создания новой системы налогообложения малого бизнеса в Беларуси. Государство переходит к системе «всеобщего комплексного налогообложения» физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность как в качестве индивидуальных предпринимателей, так и физических лиц, не зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Комплексной налогообложения означает, что физические лица должны будут уплачивать, как налог в бюджет (налог на профессиональный доход или подоходный налог), так и отчисления в Фонд социальной защиты населения. В условиях нарастания экономического кризиса в Беларуси государство планирует привлечение дополнительных поступлений в бюджет за счет физических лиц, желающих заниматься предпринимательской деятельностью.

В этой связи, каждое физическое лицо, которое планирует осуществлять предпринимательскую деятельность с 2023 года должно учитывать наличие обязательных условно-постоянных расходов – отчисления в ФЗСН в размере 35% от минимальной заработной платы ежемесячно, и условно-переменных расходов – отчисления в бюджет от выручки в размере 10% или 20% налога на профессиональный или 16% подоходного налога. Следовательно, для начала успешного бизнеса-проекта физические лица должны учитывать данные обязательные статьи «налоговых затрат».

3) В мае 2022 года фактически расширился перечень стран, которые официально или неофициально присоединились к санкциям против Беларуси. Так, например, в мае 2022 года к общеевропейским санкциям против Беларуси присоединилась Сербия. Кроме того, в мае 2022 года Казахстан фактически запретил доставку европейских грузом с использованием белорусских фур по схеме перецепки/перегрузки. Также Казахстан в мае 2022 года фактически приостановил перечисление денежных средств в Беларусь по расчетам по внешнеэкономическим сделкам в обход европейских экономических санкций.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Май 2022 года постепенно сокращает надежды белорусских властей, что европейские и американские санкции будут иметь локальный «узко европейский эффект», которым можно будет нивелировать за счет «дружественных стран» Евразийского экономического союза, Китая, Сербии и так далее. Последние события мая 2022 года свидетельствует, что даже Китай неформально присоединился к экономическим санкциям против Беларуси и России: фактически остановлен импорт продукции Huawei, неясны перспективы с автомобильным заводом Джилли в Беларуси и так далее.

В этой связи белорусский бизнес, связанный с внешнеэкономической деятельностью, с каждым месяцем сталкивается с новыми вызовами и ограничениями, как в логистической, производственной, так и в банковской сферах. Решение вышеперечисленных проблем требует принятия нестандартных решений и переход к краткосрочному бизнес-планированию в диапазоне одного-трех месяцев. Именно ближайшие летние месяца покажут варианты и направления выживания (или развития) белорусского бизнеса в складывающихся «санкционных» макроэкономических обстоятельствах. Выживаемость белорусского бизнеса в данных обстоятельствах будет зависеть от наличия у предприятия реального «пессимистического» бизнес-плана деятельности бизнеса в условиях ухудшения «санкционной бизнес среды», а также возможности по поиску новых логистических схем и рынков сбыта.

4) 30 мая 2022 года на совещании у А.Г. Лукашенко обсуждались предложения в новые законы, которые будут определять социально-экономическое политику в Беларуси в ближайшие полтора года, вплоть до 1 января 2024 года. Оценивая пресс-релиз по итогам совещания можно выделить следующие основные положения проекта нового закона. Во-первых, экономика Беларуси будет, как и прежде ориентирована на сохранение занятости, сохранения государственных предприятий и сохранение уровня доходов населения. Во-вторых, решение данных задач предполагается за счет переориентации экспорта в Азию, Африку и Латинскую Америку, жесткой экономии бюджетных средств и импортозамещения. В-третьих, никаких дополнительных преференций для частного бизнеса, как-то налоговые и таможенные льготы, мораторий на выборочны проверки и мораторий на рост имущественных налогов, скорее всего приняты не будут.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Фактически власти предлагают перевести белорусскую экономику в ближайшие годы на «белорусский аналог военного коммунизма», при котором государство на уровне правительства будет поддерживать деньгами и льготами крупные государственные предприятия, о средних и малых государственных предприятиях должны «позаботиться» местные органы власти, а частный бизнес должен «работать честно и платить налоги». В противном случае любой частный бизнес может быть проверен со всеми известными экономическими и уголовными белорусскими последствиями.

Какой вывод должен сделать для себя белорусский бизнес? Во-первых, в условиях нарастания экономических проблем власти все больше внимания будут обращать на частный бизнес в вопросах размера уплачиваемых налогов, сохранения занятости, уровня оплаты труда и так далее. Чем крупнее бизнес, тем большего «внимания» властей следует ожидать. Не исключены и попытки передела, национализации или ликвидации крупного и среднего бизнеса под маркой нарушения налогового, санитарно-эпидемиологического, трудового и иного законодательства.

Во-вторых, вслед за крупным и средним бизнесом черед придет и за мелким бизнесом. Наряду с повышением налогов, о чем говорилось выше, мелкий бизнес очевидно ждет увеличение количества рейдовых проверок, мониторингов и иных обследований, и внеплановых проверок, направленных на привлечение дополнительных поступлений в бюджет.

В-третьих, в складывающейся ситуации любой белорусский бизнес должен ограничивать сроки бизнес-планирования своей деятельности горизонтом в 1-2 года. Также любой белорусский бизнес должен иметь запасной план «Х» ликвидации или переформатирования бизнеса в ситуации активизации деятельности белорусских контролирующих органов или ухудшения макроэкономической и правоприменительной ситуации в государстве.

Обобщая изложенное, можно отметить, что май 2022 года определил направление действий белорусских властей на ближайшие полтора года. Власть настроена на активизацию административных рычагов влияния на белорусскую экономику, расширения методов «ручного управления» белорусской экономики, фактического создания белорусской модели «военного коммунизма» образца 2022 года. При этом методы управления белорусской экономики в ближайшие годы изменены не будут. Приоритет будет отдан государственному сектору экономики, а частный бизнес должен «честно работать, платить налоги» и надеяться, что белорусские контролирующие органы «поверят» в то, что белорусский бизнес действительно работает честно и честно же платит налоги. Иначе следует ожидать дальнейшего роста количества уголовных дел заведенных на белорусский бизнес за неуплату налогов, с одновременным сокращением количества частных белорусских субъектов хозяйствования, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Если Ваш бизнес столкнулся с неопределенностью в своей деятельности и требуется помощь в оценке текущего финансово-экономического состояния, то ООО «БелШтойерн» отказывает услуги по экспресс-анализу финансово-экономического состояния Вашего бизнеса с выработкой рекомендаций и предложений в сфере платежеспособности, затрат, налоговой нагрузки, валютных, кредитных рисков, разработке бизнес-планов или выработки стратегии деятельности. Более подробно об услуге «Экспресс-анализ финансово-экономической деятельности бизнеса» можно ознакомиться здесь.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за июнь 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 июля 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@tut.by или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 июня 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в апреле 2022 года характеризовалась продолжающейся политикой «адаптации белорусской экономики» к ситуации нарастающих экономических санкций со стороны европейских и североамериканских стран. Учитывая складывающуюся внешнеэкономическую санкционную ситуацию белорусские власти пытаются максимально возможно переориентировать внешнеэкономические товарные потоки на другие рынке и прежде всего на Россию и Китай. В этой связи в мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за апрель 2022 года, будет представлен авторский ответ на вопрос: «Как возможная переориентация белорусской экономики на китайский и российский рынок повлияет на работу белорусского бизнеса в 2022 году?»

Прогноз
курса белорусского рубля к доллару США и Евро

В апреле 2022 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 апреля 2022 года по 1 мая 2022 года снизился с 2,9432 до 2,6534 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за апрель 2022 года снизился с 3,2810 до 2,7896 белорусских рублей за 1 Евро.

При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 30 апреля 2022 года и составило 2,6534 белорусских рубля за 1 доллар США, а максимальное значение курса доллара США отмечалось 05 апреля 2022 года и составило 2,9475 белорусских рублей за 1 доллар США. Диапазон колебаний (волатильность) доллара США в апреле 2022 года составил 0,2941 белорусских рублей или 11,0839 процентных пунктов.

В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 30 апреля 2022 года и составило 2,7896 белорусских рубля за 1 Евро, а максимальное значение курса Евро отмечалось 1 апреля 2022 года и составило 3,2810 белорусских рублей за 1 Евро. Диапазон колебаний (волатильность) Евро в апреле 2022 года составил 0,4914 белорусских рублей или 17,6154 процентных пунктов.

Что же повлияло на данную динамику курса белорусского рубля в апреле 2022 года? Здесь следует выделить два взаимодополняющих фактора, повлиявших на укрепление курса белорусского рубля: динамика курса российского рубля и «адаптация» белорусской экономики к внешним санкциям.

Первым «укрепляющим фактором» стал рост курса российского рубля по отношению к доллару США и Евро. В последние два года экономика Беларуси сильно «привязалась» к экономике Российской Федерации, а курс белорусского рубля «дублирует» динамику изменения курса российского рубля по отношению к доллару США и Евро. В Российской Федерации в апреле 2022 года была проведена работа по укреплению российского рубля посредствам введения 100% продажи валюты от реализации энергоресурсов и введением валютных ограничений для физических лиц и бизнеса. Соответственно на этом «благоприятном фоне» укрепился и курс белорусского рубля.

Вторым «укрепляющим фактором» для белорусского рубля стали валютные интервенции Национального банка Республики Беларуси. Последнее стало возможным на фоне предоставления Российской Федерацией отсрочек по уплате кредитов, а также фактический отказ от выплат западноевропейским странам долгов в валюте (технический дефолт). В итоге золотовалютные резервы Национального банка за март сократились на 692 млн. долларов США. При этом положительное сальдо внешней торговли за февраль 2022 года составило 317 млн. долларов США, в то время как в январе 2022 года положительное сальдо составляло 410 млн. долларов США.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Прогнозируя краткосрочную динамику курса белорусского рубля на май 2022 года следует отметить, что по мнению автора тенденция прошлых месяцев полностью сохраниться. Динамика курса белорусского рубля будет полностью повторять динамику колебания курса рубля российского. При этом на курс белорусского рубля будет влиять следующие факторы.

Во-первых, затягивание военных действий в Украине, по-видимому, приведет к дальнейшему росту экономических санкций против России и Беларуси. При этом наличие финансовой подушки безопасности в форме золотовалютных резервов, а также фактический технический дефолт (оплата по долгам в рублях, а не в валюте) по внешним обязательствам перед западноевропейскими и американскими странами позволяет предположить, что в мае существенного колебания курса белорусского рубля не будет.

Во-вторых, важным фактором будет являться возможность Беларуси переориентировать свою внешнеэкономическую деятельность на Россию и Китай, а также возможности переведения своих расчетов по внешней торговле в российские рубли и юани. Более подробно об этом будет рассказано далее в разделе «Оценка экономических маркеров».

Здесь же отметим, что отказ от торговли за евро и доллары США в среднесрочной перспективе может стать отрицательным фактором для золотовалютных резервов Беларуси, так как на протяжении последних лет сальдо внешней торговли Беларуси с Европейским Союзом и Украиной было положительным, а с Российской Федерацией и Китаем - отрицательное. Положительное сальдо обеспечивалось в первую очередь за счет сферы услуг в торговле со странами Европейского Союза. Введение санкций европейских стран, в том числе и запрет на перемещение грузового транспорта по территории стран ЕС, приведет к сокращению экспорта услуг, а следовательно, и к отрицательному сальдо во внешней торговле в сфере услуг.

Отрицательное сальдо внешней торговли повлияет на сокращение золотовалютных резервов Национального банка, а следовательно, на невозможности поддержания курса белорусского рубля за счет золотовалютных резервов. В этой связи единственной поддержкой валютной стабильности в Беларуси могут стать только дополнительные кредиты от России и Китая, или отсрочки и рассрочки по ранее предоставленным кредитам от России и Китая.

В этой связи, по мнению автора, в мае 2022 года сохраняется высокая вероятность колебания и даже девальвации белорусского рубля, вызванного затягиванием военных действий в Украине, а значит и введением дополнительных экономических ограничений и санкций против российского и белорусского экспорта. На основании изложенного в мае 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,50-3,30 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,70-3,50 белорусских рубля за 1 Евро. При этом окончательный диапазон колебания белорусского рубля к доллару США и Евро будет зависеть от результатов военных действий в Украине и связанных с этим экономических и политических последствий для Российской Федерации и Беларуси.

Анализ
динамики ВВП

За 1 квартал 2022 год уровень ВВП по данным официальной статистики составил 99,6% от уровня прошлого года. Данный показатель на 1,6 процентных пункта ниже показателя роста ВВП за январь-февраль 2022 год. Фактически темпы падения ВВП в Беларуси в марте 2022 года ускорились, что обусловлено фактическим началом действия экономических санкций и ограничений, введенных против Беларуси.

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за март 2022 год в размере 115,5% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 1 квартал 2022 года 99,07% уровня прошлого года. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 1 квартал 2022 года составил 103,6% (за январь-февраль 2022 год - был 110,7%), а в ФСЗН – 93,8% (был 92,7%). То есть в марте 2022 года отмечается существенное снижение поступлений в республиканский бюджет, при «стабильно» сокращающихся поступлениях в ФСЗН.

Анализируя показатели поступления в бюджет за 1 квартале 2022 года следует отметить две противоположные тенденции. Во-первых, основной прирост поступлений в республиканский бюджет за 1 квартал 2022 года пришелся на два доходных источника – акцизы (темп роста – 119,1%) и налог на добавленную стоимость (темп роста – 104,4%). При этом темп роста по данных доходным источникам ежемесячно сокращается. Особенно существенно падение на 5 процентных пунктом по поступлению НДС. Очевидно, что экономика постепенно стагнирует, что ведет к сокращению спроса, как на внутреннем рынке, так и во внешней торговле.

Второй «бюджетный фактор» связан с «падающими доходными источниками». Так, за 1 квартал 2022 года поступления от ФСЗН составили 93,8%, доходов от внешнеэкономической - 64,9% и налога на прибыль – 72,2% от уровня 2021 года. Особенно существенное падение доходов от внешнеэкономической деятельности и налога на прибыль свидетельствуют о сложном финансовом положении предприятий, связанных с внешней торговлей. Именно внешняя торговля в 2021 году была «экономическим локомотивом», который обеспечивал основной прирост доходов в бюджет. Похоже в 2022 году внешняя торговля станет фактором, который будет отрицательно сказываться на доходах белорусского бюджета.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Сокращение темпов роста ВВП привело в 1 квартале 2022 года и к реальному сокращению поступлений в бюджет. Учитывая то обстоятельство, что государство в Беларуси не привыкло применять в своей деятельности методы бюджетной экономии и секвестирования бюджета, вполне можно ожидать следующие действия со стороны властей.

Во-первых, до конца года следует ожидать дальнейшее изменение условий налогообложения для белорусского бизнеса в части повышения налоговых ставок и введения новых налогов. Так, с 1 мая 2022 года увеличены ставки НДС для предприятий сферы связи с 25% до 26%, а также введен новый налог на рекламу. Ухудшение ситуации с белорусским бюджетом может стать дополнительным «стимулом» для власти в введении новых налогов.

Во-вторых, белорусскому бизнесу следует ожидать активизации контрольной деятельности белорусской власти в отношении белорусского бизнеса, который имеет существенную рентабельность, большие обороты наличных денежных средств и так далее. В этой ситуации важно выбрать правильную стратегию поведения в общении с белорусскими контролирующими органами. Более подробно об этом можно прочитать здесь.

Очевидно, что действующие белорусские власти понимают, что внешняя торговля является весьма важным элементом экономической стабильности в Беларуси, и прежде всего стабильности поступлений в республиканский бюджет. В этой связи в апреле 2022 года белорусскими властями был принят ряд мер, направленных на переориентацию белорусской торговли на Россию и Китай. Более подробно об изменении в приоритетах белорусской внешнеэкономической политики будет рассказано далее в разделе «Оценка экономических маркеров».

Оценка
экономических маркеров

В апреле 2022 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять стратегию поведения белорусских властей на 2022 год. Во-первых, на совещании по бюджетной политики А.Г. Лукашенко определи цели развития экономики Беларуси в текущем году. Во-вторых, Министр финансов высказался о будущем внешнего долга и платежной системе Беларуси. В-третьих, Беларусь с 1 апреля 2022 года переходит в расчетах с Российской Федерацией за газ в российские рублях.

1) 22 апреля 2022 года на совещании по бюджетной политике А.Г. Лукашенко заявил, что: «Экономика – прежде всего. Потом все вопросы: курс, инфляция, все остальное. Это важно – и курс национальной валюты, соотношение курса с другими валютами, инфляция, которая выливается в рост цен, или же дефляция, не дай бог. Но главная – это экономика. Если рухнет экономика, никакой курс не нужен будет, и инфляция, и девальвация, и так далее».

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая данное заявление А.Г. Лукашенко можно сделать прогноз по действиям белорусских властей в макроэкономической политике в 2022 году. Макроэкономическая политика Беларуси последних десятилетий непосредственно связана с прямой финансовой поддержкой работы государственных предприятий. Именно государственные предприятия являются основой современной белорусской экономической модели.

В этой связи заявления А.Г. Лукашенко по макроэкономической политике означают, что в ближайшее время властями будут приниматься нормативные документы, направленные на поддержку именного государственных предприятий. Данная государственная поддержка будет выражаться в предоставлении отсрочек в уплате налогов и таможенные платежей, в предоставление новых кредитов и установлении отсрочек и рассрочек по уплате старых кредитов и так далее. Все данные мероприятия будут оправданы необходимостью поддержания занятости в экономике, а также политикой импортозамещения, что весьма актуально на фоне усиления европейских и американских экономических санкций.

Исходя из этого весьма показательным является заявление Романа Головченко, который заявил о том, что Банк Развития готов предоставить кредиты для реализации проектов импортозамещения с максимальной суммой в 2,5 млн. рублей под выгодную (пониженную) ставку. Головченко ожидает, что импортозамещением заинтересуются малые и средние предприятия частного сектора.

Расширение льготного кредитования в условиях ограниченности внешних заимствований на практике будет означать расширение денежной массы за счет необеспеченных вновь напечатанных белорусских денег. Все это в итоге приведет к росту инфляции, которая по мнению А.Г. Лукашенко является «меньшим злом» нежели «остановка» в работе белорусских государственных предприятий.

Помимо роста инфляции ориентация на импортозамещение приведет к росту спроса на валюту. Белорусская промышленность за редким исключением в деревообработке и строительной сфере ориентировано на импортное сырье, а это значит, что импортозамещение увеличит спрос на импортное сырье, что в условиях санкционных ограничений на экспорт приведет в ближайшем полугодии к росту отрицательного сальдо во внешней торговле.

Побочным отрицательным моментом от расширения поддержки государственных предприятий в форме отсрочки в уплате налогов и таможенных платежей станут проблемы с формированием республиканского бюджета. Последнее потребует поиска новых доходных источников, которые может обеспечить только частный бизнес.

В этой связи уже в следующем году можно ожидать очередного увеличения налоговых ставок для предприятий малого и среднего частного бизнеса. При этом в текущем году следует ожидать увеличение активности контролирующих органов в отношении предприятий среднего и крупного частного бизнеса с целью привлечения дополнительных поступлений в бюджет за счет штрафов и дополнительного начисления налогов. Как избежать излишнего начисления налогов и не стать лжепредпринимателем в Беларуси можно прочитать здесь.

2) Министр финансов Республики Беларусь Юрий Селиверстов 24 апреля 2022 года определил отношение белорусской власти к дефолту и будущим международным платежным системам. Отношение к дефолту: «Не думаю, что надо бояться. Тот, кто не хотел с нами работать, отказался это делать и без объявления дефолта». О будущем белорусской платежной системы: «У нас ведется работа по подключение к китайским системам (автор – UnionPay), и она скоро завершится. Это достаточно неплохая работа. Можно работать и без этого SWIFTа. Если мы будем получать выручку в юанях за свой экспорт, мы сможем приобретать там, условно, какие-то товары электроники, используя эту валюту там же, у них, переводя деньги по их системе».

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Перечисленные заявления Ю. Селиверстова фактически означают, что белорусские власти не ожидают в ближайшие годы никаких финансовых заимствования от европейских стран и США. В этой связи белорусские власти фактически готовы объявить дефолт по своим обязательствам перед «недружественными» странами.

В свою очередь именно от Китая, помимо России, белорусские власти ожидают получить основную финансовую помощь в обозримом будущем и поэтому именно на экономику Китая белорусские власти будут пытаться переориентировать свою экономику. В этой связи переориентация на китайскую платежную систему UnionPay на практике означает, что Беларусь будут пытаться переориентировать не только свой основной экспорт на Китай, но и будет пытаться получить критический импорт оборудования, технологий и некоторых видов сырья тоже из Китая. Именно для этого и предусмотрен переход в расчетах с Китаем на юани.

Данная модель поведения белорусских властей имеет ряд существенных недостатков: логистических, ценовых, технологических и политических, которые могут нарушить белорусские планы. Основным вопросом является вопрос политический - готов ли Китай идти против европейских и американских стран, если они потребуют ограничения торговли с Беларусью. Даже если политические требования не возникнут, то возникнет вопрос логистической поставки товаров. Сможет ли Китай и Беларусь обеспечить взаимную поставку всех товаров по суши в ситуации, когда поставка через морские порты в ближайшее время невозможна.

Логистические вопросы ставят за собой вопрос ценовой конкуренции. Какова будет стоимость белорусского товара в Китае с учетом транспортировки. И не воспользуется ли Китай возможностью ценовой дискриминации белорусского товара в условиях, когда кроме Китая белорусский товар больше никому реализовать будет нельзя.

Ценовой вопрос непосредственно связан и с вопросом технологическим. Белорусские товары не настолько высокотехнологичны, чтобы заинтересовать китайский рынок, только если не продавать их с большим дисконтом. В свою очередь китайские технологии не являются передовыми для мирового рынка, а значит белорусская экономика в технологическом плане будет еще больше отставать от мировых лидеров.

3) С 1 апреля 2022 года Республика Беларусь переходит в расчетах с Российской Федерации за природный газ в российских рублях. В дальнейшем планируется переход всей внешней торговли с Российской Федерацией в российские рубли.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Процесс перехода внешней торговли с Российской Федерации на расчет в российских рублях является скорее политическим нежели экономических шагом. Существенные экономические санкции, введенные против Российской Федерации и Беларуси, привели к необходимости сократить влияния мировых валют (евро и доллара США) на экономики Беларуси и России. В этой связи решение о применение российского рубля во внешней торговле является экономически логичным шагом.

Вопрос здесь в другом. Очевидно, что данное решение является конъюнктурным и связано с текущей внешнеэкономической и внешне политической ситуацией в России. Как быстро и неожиданно данное решение по российскому рублю было принято, так же быстро это решение может быть и отменено. Все зависит от настроения и текущего политического и экономического момента в российском руководстве.

В этой связи не стоит делать длительных прогнозов по поводу влияния данного решения на внешнеэкономическую торговлю между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Более важным в данной ситуации является вопрос того, какие макроэкономические последствия для российской экономики принесут продолжающиеся военные действия в Украине, а следовательно, какие еще нестандартные решения будут принимать российские власти, чтобы сохранить макроэкономическую стабильность в Российской Федерации.

Белорусская экономика в данной ситуации становится все более зависимой от действий российских властей и их желания поддержать действующую белорусскую власть посредствам отсрочки по кредитам, снижение цен на энергоносители и так далее. При этом, чем более существенно экономические санкции будут влиять на экономику Российской Федерации, тем менее существенной будет экономическая помощь белорусской экономики от российского руководства.

Обобщая изложенное, можно отметить, что апрель 2022 года очертил неблагоприятные перспективы «закрытия» белорусской экономики в рамках «трех странового рынка» – Беларусь, Россия, Китай. Именно такие перспективы ожидают белорусскую экономику на фоне расширения европейских и североамериканских экономических санкций, с учетом макроэкономических решений, принятых белорусскими властями в апреле 2022 года. При этом главную и определяющую роль в данной трех страновой белорусской модели будет принадлежать Китаю. Именно от того захочет ли Китай таких экономических отношений и на каких условиях и будет зависеть макроэкономическое будущее белорусской внешней торговли.

Видимо понимая это, белорусские власти не пошли на полный запрет въезда европейских грузовых транспортных средств на территорию Беларуси, а предложили «полу запрет» - механизм перецепки полуприцепов и перегрузки товаров на белорусских пунктах таможенного контроля. Нежеланием окончательно портить отношения с европейскими странами объясняется и снятие с 27 апреля 2022 года ограничений на импорт ряда европейских фруктов и овощей. Отказ от сотрудничества с европейскими странами и переориентация исключительно на Россию и Китай в среднесрочной перспективе может стать фатальным для белорусской внешней торговли и значит и для белорусской экономики в целом.

Учитывая изложенное выше белорусский частный бизнес в планировании своей деятельности на 2022 год должен учитывать как риски роста инфляции, так и риски роста количества внеплановых проверок, так и возможные сложности и неопределенности с внешнеэкономической деятельностью, а также риски непредсказуемых макроэкономических решений со стороны белорусских властей. В этой связи белорусским предприятиям необходимо периодически проводить анализ своей финансово-хозяйственной деятельности с целью оценки рисков своей деятельности и выработки мероприятий по оптимизации бизнес-процессов. Более подробнее об экспресс анализе финансово-хозяйственной деятельности предприятий можно прочитать здесь.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за май 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 июня 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@tut.by или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 мая 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в марте 2022 года характеризовалась «адаптацией белорусской экономики» к ситуации экономической неопределенности, обусловленной расширением перечня экономических санкций со стороны высокоразвитых стран Европы, Северной Америки, Азии и Австралии, на фоне продолжающихся уже более месяца военных действий в Украине. При этом тенденции в изменении курса белорусского рубля, макроэкономических показателей, а также положения принятых новых белорусских экономических нормативных документов, свидетельствуют о том, что в настоящее время ни действующая белорусская власть, ни белорусский бизнес не могут предсказать, как в итоге повлияет на белорусскую экономику военные действия в Украине. В этой связи в мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за март 2022 года, будет представлен свой субъективный авторский ответ на вопрос: «Как военные действия в Украине повлияют на белорусскую экономику в 2022 году?»

Прогноз
курса белорусского рубля к доллару США и Евро

В марте 2022 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 марта 2022 года по 1 апреля 2022 года снизился с 3,0744 до 2,9432 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за март 2022 года снизился с 3,4299 до 3,2810 белорусских рублей за 1 Евро.

При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 2 марта 2022 года и составило 2,9405 белорусских рубля за 1 доллар США, а максимальное значение курса доллара США отмечалось 16 марта 2022 года и составило 3,3195 белорусских рублей за 1 доллар США. Диапазон колебаний (волатильность) доллара США в марте 2022 года составил 0,3790 белорусских рублей или 12,8890 процентных пунктов.

В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 1 апреля 2022 года и составило 3,2810 белорусских рубля за 1 Евро, а максимальное значение курса Евро отмечалось 16 марта 2022 года и составило 3,6670 белорусских рублей за 1 Евро. Диапазон колебаний (волатильность) Евро в марте 2022 года составил 0,3860 белорусских рублей или 11,7647 процентных пунктов.

Что же повлияло на данную динамику курса белорусского рубля в марте 2022 года? Здесь следует выделить два противоположных фактора, связанных с курсом российского рубля. Ранее в наших мониторингах мы неоднократно отмечали, что курс белорусского рубля «плотно привязан» к курсу российского рубля и в точности повторяет его траекторию. Колебания валютных курсов в марте 2022 года в очередной раз подтвердили данное утверждение.

«Девальвационным фактором», повлиявшим на курс белорусского рубля, стал обвал курса российского рубля, наблюдавшийся практически на протяжении всего марта и вызванный военными действиями Российской Федерации в Украине и последовавшими за этим экономическими санкциями против Российской Федерации и Беларуси. На фоне нарастания экономических санкций и неопределенности («замороженности») с золотовалютными резервами Центрального банка России, размещенными в Европе и США, курс российского, а следовательно, и белорусского рубля падали. Продолжалась данная тенденция до 16 марта 2022 года.

Во-второй половине марта стал работать «укрепляющий фактор», связанный с оставшейся в России частью золотовалютных резервов (по некоторым данным для поддержания российского рубля за месяц было продано 25 млрд. долларов США из валютных резервов Центрального банка России) и с постоянным притоком валюты от экспорта российских энергоресурсов. При этом принятие решение Центрального банка России об обязательной продаже 80% экспортной выручки, плюс введение дополнительных ограничений на валютном рынке привели к некоторой «стабилизации» курса российского, а следовательно, и белорусского рубля. Данная тенденция особенно явно наблюдалась в последнюю неделю марта. Но, что же будет с курсом белорусского рубля в апреле?

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая краткосрочные перспективы белорусского рубля на апрель 2022 года следует отметить, что по мнению автора в текущем месяце динамика курса белорусского рубля будет полностью повторять динамику колебания курса рубля российского. На курс же российского рубля в краткосрочном периоде будут влиять следующие два фактора.

Во-первых, это то, насколько долго затянется война в Украине. Каждый день военных действий в Украине увеличивает экономическую неопределенность в динамике курса российского, а соответственно и белорусского рубля, так как напрямую связан с возрастанием вероятности введения новых экономических санкций и ограничений против Российской Федерации и Беларуси.

Во-вторых, важным фактором является то, каким образом завершиться военный кризис в Украине, какие мирные договоренности будут зафиксированы и как эти мирные договоренности будут интерпретированы в Европе и Северной Америки. Именно итоги войны в Украине во многом будут определять долгосрочные экономические и политические последствия для российской, а следовательно, и белорусской экономики и курса белорусского рубля.

Наиболее существенным долгосрочным фактором в данной ситуации видится вопрос возможности стран Европы отказаться или хотя бы существенно сократить экспорт российских энергоносителей (нефти и газа). Первыми полностью отказаться от российского газа попытаются с 1 апреля 2022 года Литва, Латвия и Эстония.

Очевидно, что именно экспорт российских энергоносителей на данный момент является основным источником валюты, а значит основным стабилизирующим фактором для курса российского, а следовательно, и белорусского рубля. Затягивание военного кризиса в Украине увеличивает вероятность быстрого и существенного сокращения экспорта российских энергоносителей в Европу, что в свою очередь существенно увеличивает риск очередной девальвации российского, а следовательно, и белорусского рубля.

В этой связи, по мнению автора, в апреле 2022 года сохраняется высокая вероятность колебания и даже девальвации белорусского рубля, вызванного затягиванием военных действий в Украине, а значит и введением дополнительных экономических ограничений и санкций против российского и белорусского экспорта. На основании изложенного в апреле 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,90-3,50 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 3,20-3,90 белорусских рубля за 1 Евро. При этом окончательный диапазон колебания белорусского рубля к доллару США и Евро будет зависеть от результатов военных действий в Украине и связанных с этим экономических и политических последствий для Российской Федерации и Беларуси.

Анализ
динамики ВВП

За январь-февраль 2022 год уровень ВВП по данным официальной статистики составил 101,2% от уровня прошлого года. Данный показатель на 1,5 процентных пункта ниже показателя роста ВВП за январь 2022 год. Фактически в Беларуси в феврале 2022 года начался процесс спада темпов роста ВВП, обусловленного экономическим санкциями и ограничениями, введенными против Беларуси.

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за февраль 2022 год в размере 116,5% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за январь-февраль 2022 года 102,4% уровня прошлого года. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за январь-февраль 2022 года составил 110,7% (за январь 2022 год - был 114,1%), а в ФСЗН – 92,7% (был 93,3%). То есть в феврале 2022 года отмечается снижение поступлений, как в республиканский бюджет, так и сокращение поступлений в ФСЗН.

Анализируя показатели поступления в бюджет за январь-февраль 2022 года следует отметить две противоположные тенденции. Во-первых, основной прирост поступлений в республиканский бюджет за январь-февраль 2022 года пришелся на два доходных источника – акцизы (темп роста – 120,17%) и налог на добавленную стоимость (темп роста – 108,95%). Данное обстоятельство очевидно связано с ростом ажиотажного спроса на потребительские товары на внутреннем рынке на фоне начала военных действий в Украине. Очевидно, что любой ажиотажный спрос имеет ограниченный период действия, за которым следует спад спроса, а значит в ближайшие месяцы следует ожидать снижение поступлений по акцизам и НДС. На это указывает и второй «бюджетный фактор», связанный со снижением поступлений по доходам от внешнеэкономической деятельности и отчислениям в ФСЗН.

Так, во-вторых, за январь-февраль 2022 года существенно снизились поступления от ФСЗН (темп роста – 92,73%) и доходов от внешнеэкономической деятельности (темп роста 85,84%), хотя еще в январе 2022 года по доходам от внешнеэкономической деятельности был существенный рост в 114,06%. Последние данные свидетельствуют о том, что уже в феврале 2022 года на белорусскую экономику начали действовать экономические санкции, которые начали вводится в прошлом году. На фоне сокращения поступлений по отчислениям от ФСЗН можно говорить о появлении первых сигналов «вхождения» белорусской экономики в стадию экономической стагнации и спада.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Сокращение темпов роста ВВП на фоне усиления экономических санкций против Беларуси, введенных после начала военных действий в Украине свидетельствует о нарастании процессов экономического спада в белорусской экономике. Постоянное сокращение поступлений по отчислением в ФСЗН свидетельствует, как о сокращении занятости в белорусской экономике (росте скрытой безработицы), так и снижении внутреннего спроса. Снижение внутреннего спроса на фоне введения экспортных ограничений на белорусские товары может привести к существенному сокращению ВВП в Беларуси.

В этой связи не должны вводить в заблуждения статистические данные «довоенного» января 2022 года. Так, по данным Национального банка Республики Беларусь сальдо внешнеэкономической деятельности составило «плюс» 409 млн. долларов США, из которых «плюс» 109 млн. долларов США дал экспорт товаров и «плюс» 300 млн. долларов США дал экспорт услуг. За данными «красивыми» цифрами скрываются следующие два важных факта.

Во-первых, положительное сальдо по товарам было достигнуто до момента введения литовского запрета на транзит калийных удобрений в прибалтийские морские порты, а значит не является объективным на фоне существенных макроэкономических изменений последних месяцев. Во-вторых, оценивая положительное сальдо по экспорту услуг за январь месяц, следует отметить, что данная цифра на 21% меньше аналогичного среднемесячного показателя за 2021 года. При этом в январе 2022 года не учитывался массовый отток резидентов Парка высоких технологий (основного источника положительного сальдо экспорта услуг в 2021 года), начавшееся в феврале 2022 года после начала военных действий в Украине, а также новые внешнеэкономические ограничения, введенные против белорусской экономики.

В этой связи затягивание военного кризиса на Украине будет напрямую влиять на перспективы не только белорусского экспорта и поступлений в республиканский бюджет, но и в целом на перспективах всей белорусской экономики. Какие действия предпринимают белорусские власти для стабилизации экономической ситуации в стране на фоне нарастающих кризисных макроэкономических и внешнеэкономических явлений рассмотрим далее в разделе «Экономические маркеры».

Оценка
экономических маркеров

В марте 2022 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять стратегию поведения белорусских властей на 2022 год. Во-первых, Российская Федерация предоставит Беларуси отсрочку в погашении кредитов на 5-6 лет. Во-вторых, это новые экономические санкции против белорусской экономики. В-третьих, это указ № 93 «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики» .

1) Согласно заявлению министра финансов Беларуси Юрия Селиверстова от 20 марта 2022 года Россия предоставила Беларуси отсрочку в погашении государственных кредитов сроком на 5-6 лет. При этом официальных документов, подтверждающих факт предоставления такой отсрочки на момент написания данного материала опубликовано не было.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая данное заявление российского министра финансов следует отметить, что российское руководство предоставило белорусской экономике своеобразный «пряник» в форме отсрочке по погашению основной задолженности по иностранным белорусским кредитам и займам. Данное обстоятельство весьма существенно повышает перспективы финансовой устойчивости белорусской экономики в краткосрочном периоде 2022 года. А что будет дальше?

Дальнейшая макроэкономическая ситуация в Беларуси будет зависеть от экономических и политических последствий военных действий в Украине, в части их влияния на экономическую и политическую ситуацию в Российской Федерации. Пяти и шестилетний срок отсрочки по российским кредитам видится слишком оптимистическим и труднореализуемым на фоне стремительно меняющейся макроэкономической ситуации в Российской Федерации. В ситуации существенного сокращения экспорта энергоресурсов Российская Федерация может столкнуться с серьёзным экономическим кризисом в результате чего ранее данные обещания (пока не подкрепленные документально) могут быть и забыты.

В этой связи все заявления действующего российского руководства в настоящее время следует рассматривать, как попытку «успокоить» как внутренний финансовый рынок, так и финансовый рынок «основного союзника» - Республики Беларусь. Реальные же экономические последствия для Беларуси заявления российского министра финансов можно будет оценить только после окончания военных действий в Украине и последующим за этим макроэкономическим состоянием в Российской Федерации.

2) Новые экономические санкции, которые были введены в марте 2022 против белорусской экономики и белорусских субъектов предпринимательства, настолько многочисленны и разнообразны, что требуют отдельной классификации. Все экономические санкции можно условно разделить на следующие виды: а) экономические санкции против конкретных предприятий; б) экономические санкции против определенных секторов экономики; в) экономические санкции против всей белорусской экономики. Каждый вид санкций по-своему влияет на белорусский бизнес.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Экономические санкции, вводимые против конкретных предприятий, означают, что именно данным предприятиям будет затруднен или невозможен бизнес в отдельных странах. Так, например, 24 марта Великобритания ввела санкции против: Банк «Дабрабыт», Белбизнеслизинг, Минотор-Сервис, ТрансАвиаЭкспорт, Белинвест-Инжиринг, КБ «Радар», Государственного военно-промышленного комитета Беларуси, Минского завода колесных тягачей. Следовательно данные предприятия не смогут заключать договора и иметь торговые, кредитные, лизинговые или иные финансово-экономические отношения с резидентами Великобритании.

Белорусские субъекты хозяйствования для избегания отрицательных последствий экономических санкций должны переориентировать свою деятельность либо на внутренний рынок, либо на рынки стран, которые не вводили санкции против белорусских предприятий. При этом введение санкций против конкретных предприятий усложняет порядок работы этих предприятий на международных рынках, так как оказывается влияние на деловую репутацию (имидж) указанных белорусских субъектов хозяйствования.

Экономические санкции вводимые против секторов экономики направлены против отдельных отраслей белорусской экономики. Так, например, Европейским союзом ввелся запрет на экспорт в европейские страны нефтепродуктов, калийных удобрений и древесины. Данный вид санкций является более существенным для белорусской экономик, так как затрагивает не отдельные предприятия, а десятки предприятий, как в сфере деревообработки.

Выходом из сложившейся ситуации для белорусского бизнеса опять же может стать переориентация на внутренний рынок и рынок стран, которые не ввели санкции против Беларуси. Очевидно, что в короткие сроки внешнеэкономическую переориентацию будет сделать сложно, а следовательно, весьма велика вероятность сокращения количества работников на предприятиях, сокращение объемов производства. Последнее требует пересмотра бизнес-планов развития белорусских предприятий, попавших под экономические санкции, выработка краткосрочной стратегии «выживания» в складывающейся ситуации внешнеэкономической неопределенности.

Экономические санкции вводимые против экономики Беларуси затрагивают всех белорусских субъектов хозяйствования. К таким санкциям, например, относится отключение некоторых белорусских банков от системы расчетов SWIFT или запрет на ввоз в Беларусь наличных купюр в Евро и долларах США. Указанные санкции могут коснуться любого белорусского субъекта хозяйствования, связанного с внешнеэкономической деятельностью, если это предприятие, например, обслуживается в «санкционном» белорусском банке.

Выходом из сложившейся ситуации может стать перевод своих расчетных счетов в банки, не попавшие под американские и европейские санкции. В этом случае необходимо учитывать тот факт, что на фоне продолжающихся военных действий в Украине возможно расширение санкционного списка с включением в него всех белорусских банков. Исходя из этого предположения уже сегодня необходимо учитывать все возможные риски, связанные с внешнеэкономической деятельностью, а именно разработка новых логистических схем поставки и экспорта товаров, возможность использования иной валюты (помимо доллара США и Евро) в расчетах по внешнеэкономическим договорам, поиск новых рынков сбыта и так далее.

3) 14 марта 2022 года был принят указ № 93 «О дополнительных мерах по обеспечению стабильного функционирования экономики» (далее - указ № 93). В данном нормативном документе фактически сконцентрированы те методы и меры, которые готовы принять белорусские власти, что преодолеть неблагоприятные последствия для белорусской экономики, обусловленные военными действиями в Украине. Анализ положений указа № 93 позволяет понять к чему следует готовиться белорусскому бизнесу в ближайшее время.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Во-первых, существенное количество положений указа № 93 скрыты под грифом «для служебного пользования». На практике это значит, что для отдельных представителей белорусского бизнеса и белорусских государственных предприятий предусмотрен ряд льгот и преференций, связанных как с налоговыми или кредитными льготами, так и с возможным прямым финансированием из бюджета. В очередной раз некоторые «важные» белорусские предприятия будут «спасаться» за счет финансовых ресурсов всей страны.

Во-вторых, ряд положений указа № 93 связан с перераспределением или сокращением расходов государственного бюджета и инновационных фондов. Фактически государство понимает, что в современных условиях неизбежно сокращение доходов бюджета, а значит без сокращения государственных расходов не обойтись. Данное обстоятельство необходимо учитывать представителям белорусского бизнеса «привыкшим» работать на государственных заказах, финансируемых из государственного бюджета. Похоже в 2022 году количество государственных заказов и сумма государственного финансирования существенно сократиться.

В-третьих, Совету Министров дано право как устанавливать дополнительные платежи и взносы (как-то дополнительный сбор за расторжение кредитных договор или договоров займа с недружественными странами), так и введение отсрочек в уплате в бюджет отдельных налогов. Фактически белорусскому правительству дано право изменять налоговое законодательство в течении 2022 года в оперативном порядке, а это значит, что бизнес могут «ожидать новые налоги» уже в текущем году. В качестве примера, можно привести повышение ставок по налогу на прибыль до 20% для субъектов предпринимательства в Могилевской и Витебской областях.

В-четвертых, в указе № 93 предусмотрена возможность выплат по кредитам и займам в пользу иностранных «недружественных» стран не в конвертируемой валюте, а в белорусских рублях. Фактически белорусские власти, вслед за российскими, предусмотрели внутреннюю законодательную возможность «технического дефолта», то есть не исполнения своих обязательств перед иностранными кредиторами в иностранной валюте. Данное решение направлено на то, чтобы «запугать» иностранных кредиторов возможностью неисполнения обязательств по иностранными кредитам и займам, с целью предупреждения введения дополнительных санкций против белорусской экономики. Фактически белорусские власти признают теоретическую вероятность полной изоляции белорусской экономики от экономик высокоразвитых стран, которые ввели экономические санкции против Беларуси.

В-пятых, в качестве символического шага, направленного на ослабление спроса на иностранную валюту белорусские власти, по аналогии с российскими властями, ввели освобождение от НДС по операциям с драгоценными металлами и драгоценными камнями. Возможно данное решение и будет иметь краткосрочных эффект, но вряд ли сможет изменить среднесрочных спрос на иностранную валюту, так как, во-первых, иностранная валюта является более ликвидным товаров, чем золото, а во-вторых, никто не мешает государству «вернуть» взимание НДС на золото и драгоценные металлы в любое время, в том числе и «задним числом».

Обобщая изложенное, можно отметить, что март 2022 года еще более четко определил, что будущее белорусской экономики будет напрямую зависеть от экономических и политических последствий военных действий в Украине для Российской Федерации. И перечень большинства экономических санкций, и динамика курса рубля, и ответные «антисанкционные» макроэкономические меры последнего месяца в Российской Федерации и в Республике Беларусь во многом повторяются и даже дублируются. В настоящее время белорусская экономика во многом является «придатком» экономики российской, а значит все экономические процессы, которые происходят в российской экономике, через малый промежуток времени будут повторяться и в экономики белорусской. В этой связи белорусский бизнес в своей деятельности должен учитывать как опыт работы российского бизнеса в новых макроэкономических условиях, так и разрабатывать альтернативные варианты бизнес-планирования, связанные, как с возможной ликвидацией бизнеса, так и с возможностью появления новых перспектив в развитии в случае изменения политической или экономической ситуации в Российской Федерации. Последнее во многом будет зависеть от продолжительности военных действий в Украине и её экономических и политических последствиях для Российской Федерации и …

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за апрель 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 мая 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@tut.by или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

03 апреля 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в феврале 2022 года характеризовалась «оптимистическими заявлениями властей» на фоне подготовки к референдуму по Конституции Республики Беларусь и начала военных действий в Украине. При этом нормативные новации февраля 2022 года свидетельствуют об усилении государственного контроля в экономике и ужесточении конкуренции в Беларуси, что на фоне внешних экономических санкций и ослабления белорусского рубля означает существенное ухудшение условий ведения бизнеса в Беларуси. Как данные факторы повлияют на деятельность белорусского бизнеса в 2022 году? Попробуем ответить на данный вопрос в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за февраль 2022 года.

Прогноз
курса белорусского рубля к доллару США и Евро

В феврале 2022 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 февраля 2022 года по 1 марта 2022 года увеличилась с 2,5986 до 3,0744 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за февраль 2022 года увеличился с 2,9025 до 3,4299 белорусских рублей за 1 евро.

При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 11 февраля 2022 года и составило 2,5580 белорусских рубля за 1 доллар США, а максимальное значение курса доллара США отмечалось 1 марта 2022 года и составило 3,0744 белорусских рублей за 1 доллар США. Диапазон колебаний (волатильность) доллара США в феврале 2022 года составил 0,5164 белорусских рублей или 20,1876 процентных пунктов.

В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 17 февраля 2022 года и составило 2,9110 белорусских рубля за 1 Евро, а максимальное значение курса Евро отмечалось 1 марта 2022 года и составило 3,4299 белорусских рублей за 1 Евро. Диапазон колебаний (волатильность) Евро в феврале 2022 года составил 0,5189 белорусских рублей или 17,8255 процентных пунктов.

Что же повлияло на данную динамику курса белорусского рубля в феврале 2022 года? Здесь следует выделить один главный фактор – военные действия Российской Федерации в Украине, которые привели к введению финансовых и экономических санкций к Российской Федерации со стороны Европейского Союза и США. Введение финансовых и экономических санкций против России привело к «обвалу» российского рубля, который «потянул» за собой и белорусский рубль. В итоге белорусская валюта обесценилась за месяц на 20,2% в долларах США и на 17,82% в Евро.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая динамику курса белорусского рубля в феврале 2022 года, а также учитывая иные макроэкономические параметры, можно предположить следующее. Во-первых, теперь уже окончательно стало очевидным, что курс белорусского рубля «полностью привязан» к российскому рублю и будет «повторять» все колебания рубля российского. Поэтому ситуация на российском валютном рынке в ближайшие месяцы будет полностью «дублироваться» и на белорусском валютном рынке.

Во-вторых, учитывая мало предсказуемость ситуации на белорусском валютном рынке со стороны Национального банка Республики Беларусь возможно введение новых ограничений и запретов на валютном рынке, как-то: введение обязательной продажи валюты, запрет на предоплату импортных договор, обязательный возврат выручки на белорусские валютные счета, запрет на валютные кредиты и займы в пользу нерезидентов и так далее. Степень и характер валютных ограничений и запретов будет зависеть от ситуации на российском валютном рынке и от военной ситуации в Украине.

В-третьих, в марте 2022 года основной тенденцией на белорусском валютном рынке будет ситуация «поиска валютного дна». В ситуации неопределенности с военными действиями в Украине неопределенной будет и ситуация с курсом белорусского рубля, который может колебаться, по мнению автора в диапазоне 20-50% от текущего курса на 1 марта 2022 года.

В этой связи, в марте 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,80-3,30 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 3,20-3,70 белорусских рубля за 1 Евро. При этом окончательный диапазон колебания белорусского рубля к доллару США и Евро будет зависеть от продолжительности военных действий в Украине и возможных, в связи с этим экономических санкций против Беларуси и России.

Анализ
динамики ВВП

За январь 2022 год уровень ВВП по данным официальной статистики составил 102,7% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,4 процентных пункта выше показателя роста ВВП за 2021 год. Фактически в Беларуси в январе 2022 года темп роста ВВП начала увеличиваться.

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за январь 2022 год в размере 116,9% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за январь 2022 года 105,6% уровня прошлого года. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за январь 2022 года составил 114,1% (за 2021 год - был 104,5%), а в ФСЗН – 93,3% (был 101,3%). То есть в январь 2022 года отмечается резкий рост поступлений в республиканский бюджет, при существенном сокращении поступлений в ФСЗН.

Анализируя показатели поступления в бюджет за январь 2022 года следует отметить две противоположные тенденции. Во-первых, основной прирост поступлений в республиканский бюджет за январь 2022 года пришелся на два доходных источника – акцизы и доходы от внешнеэкономической деятельности. Очевидно, что белорусский бизнес пытался активизировать свою внешнеэкономическую деятельность на фоне ожидаемых экономических санкций против Беларуси и на фоне роста напряжения в Украине. С учетом февральской военной ситуации в Украине действие январских бюджетных факторов в ближайшие месяцы будет ослабевать.

Во-вторых, существенное падение поступлений от ФСЗН в январе 2022 года свидетельствует, о том, что реальная экономическая ситуация на белорусском рынке труда на много более тяжелая нежели это представляют органы власти. Средняя номинальная начисленная заработная плата в Беларуси в январе 2022 года составила 98% от аналогичного уровня января 2021 года с учетом дефлятора ВВП. При этом поступления в ФСЗН составили лишь 93,3% от уровня прошлого года. Это свидетельствует о сокращении количества занятых в экономике в диапазоне 5% за 2021 год.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Благоприятная экономическая конъюнктура для белорусского бизнеса и государственного бюджета, наблюдаемая в течении всего 2021 года сохранила свою тенденцию и в январе 2022 года. Вполне возможно, что аналогично «красивыми» будут цифры по ВВП и поступлениям доходов в бюджет в феврале 2022 года, до момента начала военных действий в Украине. Но что будет дальше?

С учетом складывающейся вокруг Беларуси экономической и политической ситуации уже с марта 2022 года возможно существенное сокращение деловой активности белорусского бизнеса. Особенно актуально это будет для бизнеса, связанного с внешнеэкономической деятельностью. В этой связи первыми «падение» доходов почувствуют поступления от внешнеэкономической деятельности и прибыль (рост курса белорусского рубля и падение доходности внешнеэкономических сделок).

Данная ситуация на фоне падения реальных доходов населения и сокращения количества официально занятых и платящих налоги в Беларуси приведет к дальнейшему сокращению поступлений от ФСЗН, а также к падению доходов от НДС. Основными плательщиками НДС являются внутренние потребители и прежде всего население, как конечный потребитель. В этой связи обеднение население приведет к сокращению внутреннего спроса. В этой связи уже с марта-апреля 2022 года начнет наблюдаться тенденция по падению темпов роста ВВП.

Какие еще негативные тенденции ожидают белорусскую экономику в ближайшие месяцы 2022 года рассмотрим далее в разделе «Оценка экономических маркеров».

Оценка
экономических маркеров

В феврале 2022 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять стратегию поведения белорусских властей на 2022 год. Во-первых, отказ Российской Федерации в предоставлении кредита Беларуси в 2022 году в сумме 3,5 млрд. долларов США. Во-вторых, указ № 48 о криптовалютах. В-третьих, это первые шаги властей по реализации соглашения Евразийского экономического союза по унификации законодательства на примере аудиторской деятельности. В-четвертых, ставка рефинансирования повышается с 1 марта 2022 года до 12% с 9,25% действовавшей ранее. В-пятых, это экономические санкции против белорусских предприятий и возможное отключение белорусских банков от SWIFT.

1) Согласно заявлению министра финансов Российской Федерации Силуянова, озвученному в феврале 2022 года, Беларуси в 2022 году не планируется предоставление кредита в размере 3,5 млрд. долларов США. Вместе этого планируется рефинансирование российской части внешнего долга в размере 1 млрд. долларов США. При этом учитывая последние экономические потрясения в Российской Федерации даже эта сумма Беларуси может быть и не предоставлена.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая заявления российского министра финансов, можно выделит следующие два аспекта: политический и экономический. Политический аспект заявления связан с тем, что на данном этапе (в первой половине 2022 года) Российская Федерация не видит необходимости оказывать действующей власти Беларуси полную политическую поддержку. Такая полная политическая поддержка выражается в форме обеспечения «финансовой подушки безопасности» в сумме 3,5 млрд. долларов США, что обеспечило бы сохранение текущей макроэкономической ситуации на весь 2022 год даже в условиях действующих европейских и американских экономических санкций.

С другой стороны российские власти понимают, что оставить действующую белорусскую власть без какой-либо финансовой поддержки означает существенное ухудшение макроэкономической ситуации в Беларуси в ближайшее полугодие. А следовательно, российским министром финансов анонсирована поддержка в размере 1 млрд. долларов США, что позволяет белорусским властям контролировать макроэкономическую ситуацию по крайней мере в течении первого полугодия 2022 года.

А что будет дальше? Ответ на данный вопрос будет зависеть от политических действий белорусских властей, от соответствия действий белорусских властей ожиданиям и пожеланиям власти российской. В зависимости от этого российские власти могут как увеличить финансовую помощь Беларуси до 3,5 млрд. долларов США или оставить эту помощь на уровне 1 млрд. долларов США.

Вне зависимости от действий белорусских властей белорусская экономики становиться все более зависимой от настроений, пожеланий и финансовых возможностей властей Российской Федерации. В этой связи белорусский бизнес должен учитывать высокий уровень неопределенности основных макроэкономических показателей белорусской экономики на 2022 года, а именно трудно прогнозируемость уровня инфляции, курса белорусского рубля по отношению к доллару США, а также уровень «наказательной активности» белорусских контролирующих органов. Учитывая данные обстоятельства наиболее рациональной моделью экономического поведения для белорусского бизнеса на 2022 год, должен стать переход на краткосрочное бизнес-планирование в диапазоне не более 1 года.

2) 14 февраля 2022 года был подписан указ № 48 «О реестре адресов (идентификаторов) виртуальных кошельков и особенностях оборота криптовалюты». В указе прописан порядок создания реестра адресов виртуальных кошельков, используемых в противоправной деятельности. Также в указе № 48 прописан порядок ареста и реализации криптовалют изъятым у физических и юридических лиц по уголовным делам, связанным с противоправной деятельностью.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Фактически в указе № 48 определен порядок ареста и реализация криптовалют, изъятых у юридических и физических лиц подозреваемых в противоправной деятельности. На практике это означает, что контролирующие органы расшили возможности по аресту и изъятию денежных лиц белорусских юридических и физических лиц подозреваемых в противоправной деятельности, связанных как с экономическими, так и иными правонарушениями, предусмотренными белорусским законодательством.

В этой связи белорусскому бизнесу следует обратить внимание, что криптовалюты теперь не могут являться безусловным «финансовым убежищем» для бизнеса от спорных действий белорусских контролирующих органов. Кроме того, в случае, если действия контролирующих органов будут признаны незаконными, то возврат денежных средств от реализации криптовалют будет производиться в размере не превышающим сумму, полученную от реализации криптовалюты. Фактически государство идет по пути дальнейшего ужесточения административных процедур, расширения инструментов наказания белорусского бизнеса и физических лиц, что требует более внимательного и конфиденциального подхода к учету оборота криптовалют белорусским бизнесом.

3) В начале 2022 года стали известны условия Соглашения об осуществлении аудиторской деятельности в рамках Евразийского экономического союза подписанное 10 декабря 2021 года. Согласно условиям данного документа аудиторы индивидуальные предприниматели не имеют право осуществлять обязательный аудит. В Российской Федерации, начиная с 1 января 2022 года аудиторы индивидуальные предприниматели утратили право осуществлять обязательный аудит. В Республики Беларусь решение о судьбе аудиторов индивидуальных предпринимателей в части обязательного аудита будет принято в течении 2022 года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая данное Соглашение с точки зрения перспектив белорусского бизнеса, можно отметить следующее. Во-первых, унификация экономического законодательства в рамках Евразийского экономического союза происходит во многом на условия Российской Федерации. В этой связи новации белорусского экономического законодательства в ближайшие 1-3 года во многом будут дублировать и повторять нормы уже действующего российского законодательства.

Во-вторых, решения в области аудита свидетельствуют о следующей важной макроэкономической тенденции в границах Евразийского экономического союза. Судя по тому, как на законодательном уровне ограничивается деятельность малого бизнеса, можно говорить о том, что общий рынок товаров, работ и услуг Евразийского экономического союза «сужается», то есть население и бизнес становиться беднее, а значит покупает меньше товаров, работ и услуг. В этой связи в ближайшие годы следует ожидать продолжение процесса дальнейшего «укрупнения бизнеса» за счет ликвидации малого бизнеса (в первую очередь индивидуальных предпринимателей), и создание крупных предприятия. Наиболее ярко данный процессы в последнее время проявляется в сфере розничной торговли в Республики Беларусь.

В-третьих, в связи с изложенным белорусский малый бизнес (особенно индивидуальные предприниматели) должен оценить свои краткосрочные перспективы на белорусском рынке с учетом новаций белорусского налогового законодательства и возможным введением дополнительных новых законодательных ограничений на занятие определенными видами деятельности для малого бизнеса. В этой связи важно понять, что нового или уникального может предложить белорусскому рынку любой представитель белорусского малого бизнеса, который хочет жить и работать в Беларуси в ближайшие 5-10 лет.

4) Повышение ставки рефинансирования с 1 марта 2022 года до 12% означает начала этапа роста инфляции в Беларуси в связи с военными действиями на Украине и последовавшими за ними международными экономическими санкциями. Размер ставки рефинансирования в Беларуси будет зависеть от продолжительности военных действий в Украине и, по мнению автора, в течении года будет на уровне 15-25%.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая направления государственных инвестиций в 2022 году, можно отметить следующее. Во-первых, основную сумму государственных инвестиций планируют направить на финансирование бюджетных проектов: жилые дома и общежития, здания для чиновников и силовых органов, реконструкция и строительство зданий и сооружения для сферы медицины, образования, культуры и спорта.

Ставка рефинансирования является основным ориентиром для банков для определения стоимости кредитных ресурсов и ставкам по депозитам. В условиях начавшейся девальвации белорусского рубля власти будут пытаться установить ставку рефинансирования на уровне обеспечивающим положительные ставки по депозитам в белорусских рублях. В этой ситуации ставка рефинансирования будет расти, а стоимость кредитных ресурсов для белорусского бизнеса возрастет.

В складывающейся ситуации белорусский бизнес должен пересмотреть свои подходы к порядку использования заемных средств. Необходимо определить экономическую целесообразность использования заемных средств, размер процентных ставок по кредиту, при котором применение заемных средств будет экономически целесообразно. ООО «БелШтойерн» оказывает услуги по оценке экономической целесообразности использования заемных средств.

5) Введение дополнительных экономических санкций против Беларуси, в том числе против отдельных крупных предприятий и возможное отключение белорусских банков от системы SWIFT, весьма существенно скажется на перспективах внешнеэкономической деятельности белорусского бизнеса.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Введение прямого запрета на экспорт белорусских товаров в страны Европейского союза, США, Канады и иных стран приведет к существенному сокращению притока валюты в страну по экспортным договорам. В дополнение к этом отключение белорусских банков от системы SWIFT будет означать, что внешнеэкономическая деятельность белорусского бизнеса будет возможно только со странами Евразийского экономического союза, а с остальными странами взаимные расчеты по внешнеэкономическим договорам будут затруднены.

В этой ситуации весь белорусский бизнес, связанный с внешнеэкономической деятельностью, получает дополнительные риски ведения своего бизнеса. При этом масштаб, существенность и длительность данных внешнеэкономических рисков настолько трудно прогнозируема, что требует от белорусского бизнеса переход на краткосрочное бизнес-планирование в диапазоне не более 1 года своей деятельности. Более длительные бизнес-прогнозы в складывающейся ситуации макроэкономической неопределенности являются малопродуктивными, экономически не обоснованными, фактически спекулятивным.

Обобщая изложенное, можно отметить, что февраль 2022 года выявил следующие основные тенденции в макроэкономической ситуации в Республике Беларусь. Во-первых, макроэкономическая политика и ситуация в Беларуси в 2022 году будет все более зависеть от настроений и желаний российских властей по поддержанию действующей белорусской власти. Во-вторых, важной макроэкономической тенденцией ближайших 3-5 лет станет введение дополнительных налоговых, административных и законодательных ограничений для работы малого бизнеса, а особенно индивидуальных предпринимателей в Республики Беларусь. В-третьих, макроэкономическая ситуация в Беларуси все больше будет зависеть от военной ситуации в Украине и связанными с ними международными экономическими санкциями. В этой связи весь белорусский бизнес в 2022 году для самосохранения должен либо перейти на краткосрочное бизнес-планирование сроком до 1 года, либо искать новые «ниши» на белорусском рынке, предлагая новые инновационные товары, работы и услуги, либо будет ликвидирован. Только краткосрочное планирование и поиск новых ниш на рынке позволит белорусскому бизнесу «выжить» в изменяющейся макроэкономической ситуации в Республике Беларусь и мире.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за март 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 апреля 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 марта 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в январе 2022 года характеризовалась «сохранением макроэкономической стабильности» в государстве, на фоне усиления влияния внешних факторов на макроэкономическую ситуацию в Республике Беларусь. Среди наиболее ярких влияний внешних факторов следует отметить девальвацию российского рубля в конце января 2022 года и заявление властей Литвы о прекращении транзиты белорусских калийных удобрений через свою территорию. Как внешние факторы будут влиять на макроэкономическую ситуацию в Беларуси в 2022 году? Попробуем ответить на данный вопрос в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за январь 2022 года.

Курс белорусского рубля

В январе 2022 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 января 2022 года по 1 февраля 2022 года увеличился с 2,5481 до 2,5986 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за январь 2022 года увеличился с 2,8826 до 2,9025 белорусских рублей за 1 евро.

При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 1 января 2022 года и составило 2,5481 белорусских рубля за 1 доллар США, а максимальное значение курса доллара США отмечалось 28 января 2022 года и составило 2,6293 белорусских рублей за 1 доллар США. Диапазон колебаний (волатильность) доллара США в январе 2022 года составил 0,0812 белорусских рублей или 3,186 процентных пунктов.

В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 1 января 2022 года и составило 2,8826 белорусских рубля за 1 Евро, а максимальное значение курса Евро отмечалось 27 января 2022 года и составило 2,9631 белорусских рублей за 1 Евро. Диапазон колебаний (волатильность) Евро в январе 2022 года составил 0,0805 белорусских рублей или 2,792 процентных пунктов.

Что же повлияло на данную динамику курса белорусского рубля в январе 2022 года? Здесь следует выделить два главных фактора. Во-первых, это девальвация российского рубля, произошедшая в конце января 2022 года. В прошлых мониторингах ООО «БелШтойерн» неоднократно отмечалось о все более очевидной «привязке» курса белорусского рубля к курсу российского рубля. В этой связи не удивительно, что белорусский рубль существенно обесценился в конце января 2022 года, когда произошла и девальвация российского рубля.

Во-вторых, это рост спроса на иностранную валюту со стороны населения и бизнеса Республики Беларусь, что привело к сокращению золотовалютных резервов за декабрь 2021 года на 44 млн. долларов США. Сокращение золотовалютных резервов произошло даже на фоне достижения существенного положительно сальдо внешней торговли товарами и услугами. Так, по итогам 11 месяцев 2021 года по данным Национального банка положительное сальдо внешней торговли товарами и услуга сложилось в размере почти 4 млрд. долларов США.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая динамику курса белорусского рубля в январе 2022 года, а также учитывая иные макроэкономические параметры, можно предположить следующее. Во-первых, очевидно, что в феврале 2022 года девальвации белорусского рубля не будет. Объявленный 27 февраля 2022 года референдум по изменениям в Конституцию Республики Беларусь требует финансовой и валютной стабильности, а значит эта краткосрочная экономическая цель властью будет выполнена. Благо размера золотовалютных резервов Национального банка Республики Беларусь для этого вполне достаточно.

Во-вторых, в связи с напряженной внешнеполитической ситуацией в Российской Федерации вполне возможно и дальнейшее ослабление курса российского рубля к иностранным валютам. А это значит, что российский рубль «может потянуть за собой» и курс белорусского рубля. В этой связи нельзя и исключать существенного колебания (волатильности) курса белорусского рубля в феврале 2022 года в диапазоне 5-15 копеек в течении месяца.

В-третьих, в среднесрочной перспективе до лета 2022 года вполне возможно ослабление курса белорусского рубля в диапазоне 15-35 копеек за 1 Евро или 1 доллар США на фоне усиления европейских и американских экономических санкций. При этом степень девальвации белорусского рубля будет зависеть от возможностей белорусских властей по диверсификации экспорта и от степени и размера финансовой поддержки со стороны Российской Федерации.

В этой связи, в феврале 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,55-2,70 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,85-3,10 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации в феврале 2022 года возможны существенные колебания курса белорусского рубля, обусловленные изменением российского рубля по отношению к доллару США и Евро.

Динамика ВВП

За 2021 год уровень ВВП по данным официальной статистики составил 102,3% от уровня прошлого года. Данный показатель равен показателю роста ВВП и за 11 месяцев 2021 года. Фактически в Беларуси в декабре 2021 года темп роста ВВП стабилизировался.

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 2021 год в размере 113,1% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 2021 год 103,2% уровня прошлого года. Фактически в декабре 2021 года отмечен «небывалый» рост поступлений государственных финансов. «Разрыв» между темпами роста поступлений в ВВП и поступлений государственных финансов составил 0,9 процентных пунктов. Поступления в бюджет «растут» быстрее чем ВВП. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 2021 год составил 104,5% (за 11 месяцев - был 101,7%), а в ФСЗН – 101,3% (был 96,8%). То есть в декабре 2021 года отмечается резкий рост, как поступлений в ФСЗН, так и рост поступлений в республиканский бюджет.

Анализируя показатели поступления в бюджет за 2021 год следует отметить две неоднозначные тенденции. Во-первых, динамика поступлений по основным доходным источникам республиканского бюджета (НДС, акциз, доходы от внешнеэкономической деятельности, налог на прибыль) за 2021 год существенно положительная. То есть по все основным «бюджетообразующим» доходным источникам отмечается рост поступления: НДС – 105,4%, акциз – 105,5%, доходы от внешнеэкономической деятельности – 110%, налог на прибыль – 161%. Фактически рост по всем доходным источникам был выше темпов роста ВВП.

Во-вторых, положительной динамики по поступлениям «зарплатных налогов» - отчисления в Фонд социальной защиты населения и подоходного налога (по данному платежу точных статистических данных нет, а есть экспертная оценка на основании косвенных признаков) удалось достичь только в декабре 2021 года. Так поступления в ФСЗН за 2021 год составили 101,3% от уровня 2020 года, в то время как месяцем ранее темп роста поступлений в ФСЗН составлял только 96,8%. Фактически можно говорить, что в декабре 2021 года произошел резкий рост доходов населения при существенном сокращении количества работающих в Беларуси. По последним статистических данным количество занятых в белорусской экономике за 2021 год сократилось на 62 тысяч человек.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Полученный дисбаланс в структуре доходов государственных финансов свидетельствует, о том, что белорусской экономике удалось достигнуть роста при сокращении количества занятых в экономики. Фактически этот факт свидетельствует либо о росте производительности труда, либо о благоприятной внешнеэкономической конъюнктуре на белорусские товары и услуги в 2021 году, либо и о первом, и о втором вместе взятыми.

Незначительный рост фонда оплаты труда в экономике и сокращение количества занятых свидетельствуют о следующих долгосрочных тенденциях в белорусской экономике. Во-первых, незначительный рост фонда оплаты труда в экономике (который ниже темпа роста ВВП и поступлений по иным доходным источникам) ведет к сокращению внутреннего платежеспособного спроса, а также к возникновению дополнительных проблем с финансированием социальных обязательств государства (пенсий и пособий), так как поступления денег в Фонд социальной защиты населения увеличиваются ниже темпов роста ВВП.

Во-вторых, в условиях сокращения количества занятых в экономике важным становятся инвестиции в создания высокопроизводительных рабочих мест, которые могли бы генерировать дополнительную добавленную стоимость, а значит и более высокий уровень оплаты труда. Это является необходимым условием для сохранения стабильного внутреннего спроса, посредствам экономически обоснованного, а не инфляционного, роста размера оплаты труда в Республике Беларусь.

Какие платы по инвестиции в белорусскую экономику планируют действующие белорусские власти в 2022 году рассмотрим далее в разделе «Экономические маркеры».

Экономические маркеры

В январе 2022 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять стратегию поведения белорусских властей на 2022 год. Во-первых, это оценка властями результатов работы белорусской экономики в 2021 году. Во-вторых, это решение властей Литвы о запрете транзита белорусских калийных удобрений. В-третьих, это инвестиционная программа белорусских властей на 2022 год.

1) По итогам экономического совещание у А.Г. Лукашенко, произошедших 31 января 2022 года, было отмечено, что профицит внешней торговли по итогам прошлого года составил $4 млрд. "Поэтому экономика сработала, слава богу. У нас все возможности есть и в этом году выполнять взятые обязательства и те параметры, которые были определены Всебелорусским народным собранием и нами конкретизированы на этот год. Мы же сознательно их принимали - рост экономики» заявил А.Г. Лукашенко.

Если оценивать итоги работы белорусской экономики за 2022 год, то можно отметить следующие важные экономические показатели: а) сальдо внешней торговли товарами и услугами за 11 месяцев 2021 года – «плюс» 4 млрд. долларов США (данные Национального банка); б) темп роста ВВП за 2021 год – 102,3% (данные Национального статистического комитета Республики Беларусь); темп роста поступлений государственных финансов и отчислений в ФСЗН – 103,2% (расчетный показатель автора с учетом дефлятора ВВП); золотовалютные резервы Национального банка на 1 января 2022 года – 8,4 млрд. долларов США (+ 1,0 млрд долларов США за 2021 год).

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Указанные экономические показатели свидетельствуют о следующем. Во-первых, это свидетельство того, что в 2021 году для белорусской экономики сложилась очень благоприятная внешнеэкономическая ситуация, которая способствовала как стабильности курса белорусского рубля, так и росту доходов государственных финансов. Внешнеэкономический фактор способствовал и росту золотовалютных резервов и росту ВВП Республики Беларусь в 2021 году.

Во-вторых, судя по высказываниям действующей белорусской власти они планируют, что такая же благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура для белорусских товаров и услуг сохраниться и в 2022 году. Поэтому никаких кардинальных экономических решений на 2022 года, за исключением роста налоговой нагрузки на малый бизнес, пока не планируется.

В-третьих, на фоне в общем благоприятной макроэкономической ситуации в Беларуси в 2021 году можно отметить ряд неоднозначных тенденций. Так, количество занятых в экономике за 2021 года сократилось на 62 тыс. человек. За период с 2010 по 2020 годы среднегодовое сокращение «работающих» белорусов составляло 38 тыс. человек. Прирост «незанятых» белорусов за 2021 год составил 162%, что на фоне официально благополучной статистике по занятости свидетельствует либо о росте скрытой безработицы, либо о росте потока белорусских трудовых мигрантов.

Следующим неблагоприятным моментом является слишком существенная зависимость белорусской экономики от внешней торговли. При этом несмотря на достигнутое положительное сальдо внешней торговли за 11 месяцев 2021 года существуют несколько важных экономических нюансов. Так, более 80% белорусского внешнеэкономического оборота связано с движением товаров, которые первые подпадают под экономические санкции Европейского союза и США. А это значит, что белорусский внешнеэкономический оборот в 2022 году может существенно сократиться. Об этом, в частности, свидетельствует и следующий экономический маркет января 2022 года.

Здесь же дополнительно отметим, что в 2021 году отмечалась весьма положительная ценовая конъюнктура для белорусских экспортных товаров: пиломатериалы и древесина, калийные удобрения, нефтепродукты, металл. Сохраниться ли такая положительная внешнеэкономическая ценовая конъюнктура и в 2022 году вопрос не однозначный.

2) С 1 февраля 2022 года Литва прекращает транзит белорусских калийных удобрений. Белорусские власти уже заявили о подготовке адекватного ответа, который будет заключаться скорее всего в запрете на импорт литовских товаров, а также в запрете на транзит литовского железнодорожного и автомобильного транспорта через территорию Республики Беларусь. Так, уже с 7 февраля 2022 года вводится запрет за транзит через территорию Республики Беларусь нефтепродуктов, химических и минеральных удобрений, загруженных на территории Литвы.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Введение запрета на экспорт белорусских товаров в направление западных морских портов осложняет экспорт белорусских товаров. Как отмечалось выше именно экспорт товаров составил в 2021 году более 81% от всего внешнеэкономического оборота товарами и услугами. В этой связи любые ограничения по движению белорусских экспортных товаров отрицательно скажутся на внешнеэкономической статистике и притоку валюты в Республику Беларусь.

Судя по ранее принимаемым действиям белорусских властей ответные меры будут направлены на запрет импорта литовских товаров, а также возможный запрет на перемещение литовского железнодорожного и автомобильного транспорта по территории Республики Беларусь. В условиях слаживающейся внешнеполитической ситуации вокруг Республики Беларусь в последние годы следует ожидать дальнейшей «эскалации торговой войны» между Республикой Беларусь и Европейским союзом.

В этой связи белорусскому бизнесу следует ожидать роста законодательных ограничений на импорт европейских и американских товаров в Республику Беларусь в 2022 году. При этом возможные внешнеэкономические сложности с экспортом белорусских товаров могут привести и к дополнительным ограничениям на внутреннем валютном рынке.

3) 26 января 2022 года был подписан указ № 18 «Об утверждении Государственной инвестиционной программы на 2022 год». Указ состоит из 109 страниц и перечисляет все инвестиционные проекты на 2022 год. Общая сумма государственных инвестиций из республиканского бюджета на 2022 год запланирована в сумме 419 млрд. белорусских рублей.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая направления государственных инвестиций в 2022 году, можно отметить следующее. Во-первых, основную сумму государственных инвестиций планируют направить на финансирование бюджетных проектов: жилые дома и общежития, здания для чиновников и силовых органов, реконструкция и строительство зданий и сооружения для сферы медицины, образования, культуры и спорта.

Во-вторых, из производственных инвестиций следует выделить только строительство завода по производству вакцин в Витебской области, строительство свиноводческого комплекса в Могилевской области.

В-третьих, из инфраструктурах проектов можно выделить инвестиции в строительство лесохозяйственных автомобильных дорог, реконструкция систем газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения в свободных экономических зонах, реконструкция некоторых мостов и путепроводов в регионах Беларуси, станций обезжелезивания воды.

Как видно из перечня объектов государственной инвестиционной программы на 2022 год у государства нет денежных средств на финансирования серьёзных производственных и инфраструктурных проектов и основные государственные инвестиции будут направлены в создание инфраструктуры для чиновников, силовиков и работников бюджетной сферы. Следовательно, ждать государственных инвестиций в рост производительности труда в Республике Беларусь в 2022 году не стоит.

Обобщая изложенное, можно отметить, что январь 2022 года выявил основную макроэкономическую тенденцию 2022 года – макроэкономические ситуация в Беларуси будет завесить в первую очередь от внешних факторов, как-то масштаб европейских и американских экономических санкций, стабильность на российском валютном рынке, ценам на экспортируемые белорусские товары и так далее. В этой связи белорусский бизнес при планировании своей деятельности на 2022 год должен учитывать не только нормотворчество и экономические решения действующей белорусской власти, но и мировые экономические и политические новости.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за февраль 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 марта 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

02 февраля 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в декабре 2021 года характеризовалась «сохранением макроэкономической стабильности», на фоне подготовке экономики Беларуси к отрицательным последствиям от европейских и американских санкций, которые начнут действовать с 1 января 2022 года. В экономической сфере подготовка к новому 2022 году выразилась в существенном изменении Налогового кодекса Республики Беларусь, изменении подходов к контрольной деятельности и надеждами на новый российский кредит в 3,5 млрд. долларов США. Как данные макроэкономические новации отразятся на деятельности белорусского бизнеса в 2022 году? Попробуем ответить на данный вопрос в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за декабрь 2021 года.

Курс белорусского рубля

В декабре 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 декабря 2021 года по 1 января 2022 года увеличился с 2,5458 до 2,5481 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за декабрь 2021 года снизился с 2,8863 до 2,8826 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 14 декабря 2021 года и составило 2,5147 белорусских рубля за 1 доллар США, и весь месяц курс доллара США был выше отметки в 2,51 белорусских рублей за 1 доллар США. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 14 декабря 2021 года и составило 2,8376 белорусских рубля за 1 Евро. Фактически в Беларуси в декабре продолжилась тенденция прошлого месяца, когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца незначительно колебался.

Что же повлияло на данную динамику курса белорусского рубля? Здесь можно выделить три фактора. Во-первых, это все более очевидная «привязка» курса белорусского рубля к курсу российского рубля. Белорусский рубль на протяжении всего декабря 2021 года повторял динамику и траекторию изменения курса российского рубля по отношению к доллару США и Евро.

Во-вторых, это впервые отмеченная в октябре 2021 года ситуация снижения положительного сальдо в торговле товарами и услугами на 11 млн. долларов США. И хотя сумма снижения на фоне общего положительного внешнеэкономического сальдо в 2 727 млн. долларов США выглядит не так существенно важен сам факт изменения тренда во внешнеэкономической торговле. Впервые с начала года положительная динамика во внешнеэкономической торговле товарами и услугами изменилась.

В-третьих, по итогам 11 месяцев 2021 года поступления в ФСЗН составили только 96,8% от уровня прошлого года. Следовательно реальные доходы населения в 2021 году снизились, что снизило спрос населения на валюту, как средство сбережения. Чем меньше доход у населения, тем меньше и сбережения населения в валюте. Данное обстоятельство стало одним из существенных факторов «стабильности» белорусского рубля в 2021 году.

Снижение в тренде внешнеэкономической торговли отразилось и на сокращении золотовалютных резервов по состоянию на 1 декабря 2021 года на 80,7 млн. долларов США по сравнению с 1 ноября 2021 года. Здесь следует отметить, что в целом золотовалютные резервы Беларуси за 2021 год возросли 1 млрд. долларов США и поэтому данное снижение на первый взгляд кажется несущественным. Существенным является то, насколько «хватит» накопленных золотовалютных резервов Беларуси, которые по состоянию на 1 декабря 2021 года составили 8 469 млн. долларов США, в ситуации, когда осложняться торговые отношения с Европейским союзом и США, а платежи по внешнему долгу платить надо.

Показательным в данном плане будет 1 квартал 2022 года в вопросе статистики внешнеэкономической деятельности и действий белорусской власти на валютном рынке. Сможет ли государство «компенсировать выпадение валютных доходов на европейском рынке» валютными доходами на других рынках и новыми валютными заимствованиями на российском, китайском или иных «дружественных рынках»? Ответ на данный вопрос даст только время.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая динамику курса белорусского рубля в декабре 2021 года, можно предположить следующее. Во-первых, размера золотовалютных резервов Национального банка Республики Беларусь будет достаточно для белорусских властей, чтобы продолжить политику «стабильность белорусского рубля» в качестве основного показателя эффективности и стабильности существующей белорусской экономической модели по крайней мере в первом полугодии. Данная «финансовая стабильность» сохраниться, как минимум, до марта 2022 года – пока не завершиться процедура с референдумом по Конституции Республики Беларусь.

Во-вторых, постепенное снижение положительного эффекта от внешнеэкономической торговли Беларуси приведет к постепенной девальвации белорусского рубля. При этом судя по динамике курса белорусского рубля в ноябре-декабре 2021 года ежемесячная девальвация будет в диапазоне 4-10 копеек за 1 доллар США или Евро.

В-третьих, динамика изменения курса белорусского рубля в декабре 2021 года свидетельствует, что курс белорусского рубля становится все более зависимым от курса российского рубля, а это значит, что прогноз динамики и направления изменения курса белорусского рубля можно напрямую увязывать с прогнозом динамики и направлением изменения курса российского рубля по отношению к доллару США и Евро. Белорусская «курса образовательная политика» все больше повторяет аналогичную политику российского Центрального банка.

В этой связи, в январе 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,50-2,70 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,80-3,10 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации в январе 2022 года возможны существенные колебания курса белорусского рубля, обусловленные изменением российского рубля по отношению к доллару США и Евро.

Динамика ВВП

За 11 месяцев 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 102,3% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,1% меньше показателя роста ВВП за 10 месяцев 2021 года. Фактически в Беларуси в ноябре 2021 года продолжилась тенденция последних месяцев по снижению темпа роста ВВП. В чем же причина?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 11 месяцев 2021 года в размере 115,7% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 11 месяцев 2021 года 99,6% уровня прошлого года. Впервые с начала года поступления государственных финансов снизились, увеличив разрыв с темпами роста ВВП на 2,7 процентных пунктов. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 11 месяцев 2021 года составил 101,7% (был 102,4%), а в ФСЗН – 96,8% (был 96,8%). То есть при сохранении отрицательных темпов роста поступлений в ФСЗН, поступления в республиканский бюджет – то же продолжают снижаться.

Как видно из данных статистических показателей динамика поступлений государственных финансов за 11 месяцев 2021 года снизилась существенно (на 2,7 процентных пунктах), при незначительном снижении темпов роста ВВП. В чем же причина снижения?

Анализируя показатели поступления в бюджет за 11 месяцев 2021 года следует отметить продолжение тенденций, отмечаемых в прошлых мониторингах. Во-первых, практически стабильными являются ежемесячный прирост поступлений по НДС. По итогам 11 месяцев 2021 года прирост поступлений по НДС составил – 102,7% от уровня прошлого года, что на 0,3 проценты пункта больше показателей за 10 месяцев 2021 года.

Во-вторых, несколько улучшилась динамика поступления по акцизам по итогам 11 месяцев 2021 года. Так, если по итогам 10 месяцев рост поступлений акцизов составил 100,3%, то по итогам 11 месяцев 2021 года отмечается рост поступлений акцизов на уровне 101,9% от прошлого года.

В-третьих, отмечается дальнейшее падение темпов роста поступлений от внешнеэкономической деятельности. Если за 10 месяцев 2021 года такой рост по поступлениям от внешнеэкономической деятельности составлял 110,8% от уровня прошлого года, то за 11 месяцев 2021 года такой рост составил лишь 110,4%.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Получается несколько парадоксальная ситуация. С одной стороны, в ноябре 2021 года отмечался рост поступлений по основным доходным источникам (акцизам, НДС и налогу на прибыль), а снижение только по доходам от внешнеэкономической деятельности, но при этом темп роста поступлений в республиканский бюджет снижается. Данная ситуация может объясняться тем, что падение доходов бюджета произошло по другим доходным источникам: подоходному налогу, налогу по упрощенной системе налогообложения, земельному налогу и налогу на недвижимость. Статистика по прочим доходным источникам Министерство финансов не публикует поэтому пока ограничимся предположениями, добавив только уточнение о том, что отчисления в ФСЗН напрямую коррелируются с поступлениями по подоходному налогу, а значит наше предположение о влияние на доходы бюджета прочих налогов верно.

Снижение поступлений в бюджет понимают и в органах государственного управления, что отразилось на изменении в порядке налогообложения малого бизнеса, о чем будет рассказано далее в разделе «Экономические маркеры». Здесь же отметим, что сокращение поступлений в бюджет на фоне роста поступлений по НДС, акцизам и налогу на прибыль (на 161,6%) по сравнению с прошлым годом создает дополнительную уязвимость для белорусского бюджета. Рост поступлений по НДС на фоне снижения поступлений отчислений в ФСЗН создает ряд рисков для белорусской экономики.

Как уже отмечалось в прошлом мониторинге рост поступлений по НДС при снижении отчислений в ФСЗН свидетельствует о том, что население тратит свои сбережения для сохранения текущего потребления, что приведет к сокращению ресурсной базы белорусских банков. Согласно статистике последних лет именно физические лица являлись основными хранителями депозитов в белорусских банках, а это значит, что при снижении сбережений граждан снизится и ресурсная база белорусских коммерческих банков.

Кроме того, сохранение спроса со стороны населения в условиях падения реальных доходов может свидетельствовать и о росте теневой экономики (неучтенных доходов населения). В этой связи решение властей о повышении налоговой нагрузки на малый бизнес в 2022 году может еще больше расширить базу для теневого бизнеса, нежели приведет к росту доходов бюджет. Более подробно от этом будем рассказано далее в разделе «Экономические маркеры».

Экономические маркеры

В декабре 2021 года, по мнению автора, можно выделить следующие существенные экономические маркеры, которые будут определять стратегию поведения белорусских властей на 2022 год. Во-первых, это оценка влияния европейских и американских санкций на экономику Беларуси со стороны действующей власти. Во-вторых, это новая редакция Налогового кодекса на 2022 год, принятая 31 декабря 2021 года. В-третьих, новации в контрольной деятельности государственных контролирующих органов.

1) По итогам совещание с Советом Министров у А.Г. Лукашенко, произошедшее 16 декабря 2021 года первый заместитель премьер-министра Николай Снопков определил риски для белорусской экономики от европейских и американских экономических санкций. Так, по мнению чиновника «наибольшее влияние ограничительные меры оказывают на финансовую сферу (обеспечение расчетов предприятий и привлечение внешнего финансирования), экспорт продукции и импорт технологий».

При этом наиболее чувствительным для белорусской экономики по мнению Николая Снопкова является ситуация с обслуживанием внешнего долга Беларуси. В этой связи власти Беларуси «прорабатывают заключение новой стабилизационной программы с Евразийским фондом стабилизации и развития с выделением государственного финансового кредита Российской Федерацией. Общая сумма запрашиваемых средств — $3,5 миллиардов, что позволит компенсировать выпадающие европейские деньги по рефинансированию долга».

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Указанные высказывания белорусского чиновника свидетельствуют о следующем. Во-первых, очевидно, что состояние современной белорусской экономики становится все более зависимой от желания и возможностей российских властей по предоставлению нового кредита в 3,5 млрд. долларов США. Именно финансовые возможности по обслуживанию внешнего долга представляются основной проблемой для белорусской экономики на 2022 год.

Во-вторых, проблемы экспорта товаров и импорта технологий по мнению властей являются менее важными проблемами для белорусской экономики, так как существуют надежды на рынки России, Китая и третьих стран. Сбудутся ли данные надежды властей вопрос неоднозначный.

Учитывая важное значение иностранной валюты, как основного источника погашения внешних долгов весьма велика вероятность введения валютных ограничений на внутреннем белорусском валютном рынке в случае, если Россия не предоставит новый кредит в ожидаемой белорусскими властями сумме. В последнем случае возможна как «заморозка» валютных активов бизнеса и населения в банках, так и проведение девальвации белорусского рубля во второй половине 2022 года.

2) Новая редакция Налогового кодекса, принятая 31 декабря 2021 года, фактически определила тенденции в налогообложении белорусского бизнеса на ближайшие годы. Основной вывод их предложенных государством налоговых новаций сводится к тому, что повышаются ставки налогообложения и вводятся новые системы налогообложения для представителей среднего и малого бизнеса, а также для населения. Также существенно изменяются подходы к контрольной деятельности, о чем будет рассказано далее.

Из налоговых новаций 2022 года следует отметить: а) введения всеобщего налога на квартиры (налога на недвижимость) для населения, б) введение возможности установления местным органами власти повышенной ставки налога на прибыль в 20% (+ 2% к общей ставке), в) запрет на применение упрощенной системы налогообложения с НДС, г) запрет на применение упрощенной системы налогообложения индивидуальным предпринимателям оказывающим услуги, д) введение дополнительной ставки подоходного налога в 20% для случае, когда налоговыми органами выявлено превышения доходов над расходами физических лиц.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Перечисленные новации Налогового кодекса выявляют следующие тенденции в белорусском налогообложении на ближайшие 2-3 года. Во-первых, государство все больше внимания будет уделять вопросам налогообложения физических лиц. Об этом свидетельствует и новый налог на квартиры (налог на недвижимость), и введенный ранее налог на автомобили и новая 20% ставка подоходного налога над задекларированным превышением доходов над расходами физических лиц (читай, подоходный налог на теневой доход). В этой связи тенденцией ближайших 2-3 лет скорее всего станет рост ставок по имущественным налогам (налогу на землю и налогу на недвижимость) для физических лиц, а также введение дополнительной повышенной налоговой ставки по подоходному налогу для «богатых белорусов».

Во-вторых, существенно изменяться подходы к налогообложению малого бизнеса. Так, применение упрощенной системы налогообложения с 2023 года будет возможно только для малых предприятий без права уплаты НДС, как и с 2022 года. В 2022 году упрощенную систему налогообложения еще смогут использовать индивидуальные предприниматели сферы торговли и производства, но не сферы услуг. С 2023 года все индивидуальные предприниматели обязаны будут уплачивать подоходный налог по ставке 16% (с 2022 года только предприниматели оказывающие услуги). Данные нововведения свидетельствуют о постепенном росте налоговой нагрузки на малый бизнес с целью планового сокращения данной категории налогоплательщиков, а значит и упрощении налогового контроля. Чем меньше налогоплательщиков, тем проще их контролировать.

3) Заявление, сделанное 19 декабря 2021 года заместителем Главы Администрации Президента Игорем Луцким о проведении проверки компании А1 и принятии самых жестких мер, свидетельствует об изменении подходов к проверкам бизнеса в Беларуси. Наряду с изменениями в Налоговом кодексе, связанными с необходимость раскрытия информации о «реальных владельцах бизнеса» и законодательным определением перечня случае (пункт 4 статьи 33 Налогового кодекса), когда деятельность бизнеса будет признаваться незаконной, это формирует новую систему государственного контроля. Фактически для государства бизнес становиться «источником нарушений налогового законодательства» и средством привлечения дополнительным доходов в бюджет в условиях сложно прогнозируемых последствий от европейских и американских экономических санкций.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Новации Налогового кодекса 2022 года и заявления белорусских чиновников по процедурам и характеру проверок свидетельствуют об окончании «периода либерализации государственного контроля», который наблюдался в Беларуси в 2019-2020 годах. Новыми реалиями государственного контроля станут следующие обстоятельства.

Во-первых, включение предприятия в план выборочных проверок будет означать проверку бизнеса с особой тщательностью, с принятием самых жестких мер к «нарушителям законодательства». О презумпции невиновности белорусскому бизнесу похоже следует забыть.

Во-вторых, расшириться практика проведения внеплановых и камеральных проверок, как на основании оперативной информации контролирующих органов, так и на основании данных, предоставляемых самими субъектами предпринимательства. Речь идет, как об информации из налоговых деклараций, так и об новой информации о «реальных собственниках бизнеса», а также иная оперативная налоговая информация.

В-третьих, законодательное закрепление случаев нарушения законодательства по признакам 33 статьи Налогового кодекса на практике означает расширение сферы деятельности для контролирующих органов. Теперь все «законодательные нарушения налогового законодательства» можно экстраполировать на предыдущие годы (2017-2021 годы), с наказанием бизнеса за все действия, которые ранее нарушением законодательства по сути и не были. Последнее означает повышения рисков ведения бизнеса в Беларуси, в части возможности привлечения к уголовной ответственности «за ранее не уплаченные налоги».

Обобщая изложенное, можно отметить, что «экономическое нормотворчество» декабря 2021 года реализовало самые худшие прогнозы бизнеса. В условиях внешних экономических санкций государство пошло по пути увеличения налоговой нагрузки на малый бизнес и физических лиц. При этом неопределенность с «российским кредитом» в 3,5 млрд. долларов США повышает риски введение ограничений на внутреннем валютном рынке Беларуси и активизации деятельности белорусских государственных контролирующих органов в части поиска «злостных нарушителей белорусского налогового законодательства». В этой ситуации «выживание» белорусского бизнеса возможно только при «осторожном пессимистическом прогнозировании» перспектив рынка «своих» товаров, работ и услуг, и «своего места» на этом рынке. Последнее должно учитывать, как и вероятность снижения спроса на «свои» товары, работы, услуги, так и возможность валютных ограничений и дополнительных внеплановых налоговых проверок. Важно правильно «рассчитать свои силы и риски», а также предусмотреть альтернативные варианты ведения бизнеса с случае возникновения форс-мажорных обстоятельств, вероятность которых в 2022 году весьма высока.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за январь 2022 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 февраля 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

04 января 2022 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в ноябрь 2021 года характеризовалась отсутствием «значимых макроэкономических событий», если таковым не считать дальнейшее укрепление курса белорусского рубля по отношению к основным мировым валютам – доллару США и Евро. Отсутствие макроэкономических новостей обусловлена сохранением макроэкономической стабильности в Беларуси на фоне принятых Европейским союзом и США экономических санкций. Зачем властям что-либо менять, если и так вроде бы все в белорусской экономике стабильно. Чего же следует ожидать белорусскому бизнесу об белорусской «макроэкономической стабильности» в ближайшие месяцы? Попробуем ответить на данный вопрос в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за ноябрь 2021 года.

Курс белорусского рубля

В ноябре 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 ноября 2021 года по 1 декабря 2021 года увеличился с 2,4226 до 2,5458 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за ноябрь 2021 года увеличился с 2,8233 до 2,8863 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 1 ноября 2021 года и составило 2,4226 белорусских рубля за 1 доллар США, а весь месяц курс доллара США рос. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 12 ноября 2021 года и составило 2,8012 белорусских рубля за 1 Евро. Фактически в Беларуси в ноябре начала меняться «валютная тенденция» последнего полугодия, когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца укреплялся по отношению к иностранным валютам. При этом особенностью ноября 2021 года было то, что в течении всего месяца курсы доллара США постепенно рос, а курс Евро «вплотную приблизился» к уровню 2,8 белорусских рубля за 1 Евро.

Что же повлияло на данную динамику курса белорусского рубля? Здесь можно выделить два фактора. Во-первых, это очевидная «привязка» курса белорусского рубля к курсу российского рубля. Белорусский рубль на протяжении всего ноября 2021 года повторял динамику и траекторию изменения курса российского рубля по отношению к доллару США и Евро. Это фактически подтверждает озвученное в предыдущий мониторинга предположения, что курс белорусского рубля «привязан» к курсу российского рубля.

Во-вторых, на мировых рынках в ноябре 2021 года отмечалась тенденция укрепления курса доллара США по отношению к Евро. Это выразилось в постепенном росте курса доллара США при одновременном существенном колебании курса Евро в диапазоне 10 копеек или 3,5% в течении месяца.

Сохранение «валютной стабильности» в ноябре 2021 года несколько омрачилось существенным уточнением размера международных золотовалютных резервов Национального банка по состоянию на 1 октября 2021 года. По новым статистическим данным Национального банка золотовалютные резервы в Беларуси по состоянию на 1 октября 2021 года составили 8 459,9 млн. долларов США, а не 8 679,6 млн. долларов США, как это отмечалось месяцем ранее в предыдущем мониторинге. «Уточнение» в сторону уменьшения золотовалютных резервов сразу на 219 млн. долларов США, по-видимому, означает переоценку безвозмездного трансфера от Международного валютного фонда, полученного в сентябре 2021 года. В этой связи заявленный Национальным банком рост золотовалютных резервов на 89 млн. долларов США по отношению к уточненным данным октября 2021 года свидетельствует скорее о попытке «показать» финансовую стабильность в государстве недели о реальном финансовом благополучии в государстве.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая динамику курса белорусского рубля в ноябре 2021 года, можно предположить следующее. Во-первых, белорусские власти продолжат политику «стабильность белорусского рубля» в качестве основного показателя эффективности и стабильности существующей белорусской экономической модели. Данная «финансовая стабильность» сохраниться до февраля 2022 года – времени, на которое запланирован референдум по Конституции Республики Беларусь.

Во-вторых, очевидно, что курс белорусского рубля становится все более зависимым от курса российского рубля, а это значит, что прогноз динамики и направление изменения курса белорусского рубля можно напрямую увязывать с прогнозом динамики и направлением изменения курса российского рубля по отношению к доллару США и Евро. Белорусская «курса образовательная политика» все больше повторяет аналогичную политику российского Центрального банка.

В этой связи, в декабре 2021 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,50-2,70 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,80-3,10 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации в декабре 2021 года возможны существенные колебания курса белорусского рубля (как это уже было в июле, октябре и ноябре 2021 года), обусловленные изменением российского рубля по отношению к доллару США и Евро.

Динамика ВВП

За 10 месяцев 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 102,4% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,3% меньше показателя роста ВВП за 9 месяцев 2021 года. Фактически в Беларуси в октябре 2021 года продолжилась тенденция последних месяцев по снижению темпа роста ВВП. В чем же причина?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 10 месяцев 2021 года в размере 115,6% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 10 месяцев 2021 года 100,0% уровня прошлого года. По сравнению с 9 месяцами 2021 года поступления государственных финансов снизилось на 1,2 процентных пункта, но все равно ниже динамики роста ВВП на 1,5 процентных пункта. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 10 месяцев 2021 года составил 102,4% (был 104,7%), а в ФСЗН – 96,8% (был 96,8%). То есть при сохранении темпов роста поступлений в ФСЗН, поступления в республиканский бюджет – снизились.

Как видно из данных статистических показателей динамика поступлений государственных финансов за 10 месяцев 2021 года снизилась, как снизился и темп роста ВВП. В чем же причина снижения?

Анализируя показатели поступления в бюджет за 10 месяцев 2021 года следует отметить продолжение тенденций, отмечаемых в прошлых мониторингах. Во-первых, практически стабильными являются ежемесячный прирост поступлений по НДС. По итогам 10 месяцев 2021 года прирост поступлений по НДС составил – 102,4% от уровня прошлого года, что на 0,7 проценты пункта больше показателей за 9 месяцев 2021 года.

Во-вторых, несколько улучшилась динамика поступления по акцизам по итогам 10 месяцев 2021 года. Так, если по итогам 9 месяцев рост поступлений акцизов составил 98,0%, по итогам 10 месяцев 2021 года отмечается рост поступлений акцизов на уровне 100,3% от уровня прошлого года.

В-третьих, отмечается дальнейшее падение темпов роста поступлений от внешнеэкономической деятельности. Если за 9 месяцев 2021 года такой рост по поступлениям от внешнеэкономической деятельности составлял 118,7% от уровня прошлого года, то за 10 месяцев 2021 года такой рост составил лишь 110,8%.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? По итогам 10 месяцев 2021 года белорусским властям не удалось обеспечить рост поступлений в бюджет по сравнению с прошлым годом, хотя и падения поступлений доходов бюджета тоже нет. «Сохранить» стабильность поступления в бюджет удалось за счет роста поступлений по НДС (обусловленного отменой налоговых льгот) и ростом поступления по налогу на прибыль (за 10 месяцев темп роста налога на прибыль составил 158%). Последнее обусловлено ростом «бухгалтеркой бумажной прибыли» по курсовым разницам при переоценке кредиторской задолженности белорусского бизнеса в иностранной валюте. При постепенном снижении курса белорусского рубля, начавшимся в ноябре 2021 года и «бухгалтерская бумажная прибыль» белорусского бизнеса будем сокращаться, что может еще больше сократить темп роста поступлений в государственный бюджет.

Тревожной тенденцией в динамике поступления в государственный бюджет за 10 месяцев 2021 года является дисбаланс между поступлениями от НДС и отчислениями в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). Так, если поступления НДС постепенно растут, то отчисления в ФСЗН – сокращаются. Последнее может свидетельствовать о двух неблагоприятных обстоятельствах. Во-первых, это означает, что спрос со стороны населения на потребительские товары падает, так как реальные доходы населения сокращаются. Во-вторых, рост поступлений по НДС при одновременном сокращении отчислений в ФСЗН свидетельствует о росте отгрузок товаров (работ, услуг) в пользу бизнеса, что в условии белорусских неплатежей приведет к дальнейшему росту дебиторской и кредиторской задолженности.

В связи с изложенным важным фактором является оценка со стороны властей текущей ситуации с поступлениями в бюджет, что выражается в планируемых изменениях в Налоговый кодекс Республики Беларусь. Более подробно от этом будем рассказано далее в разделе «Экономические маркеры».

Экономические маркеры

В ноябре 2021 года, по мнению автора, можно выделить следующие знаковые экономические маркеры, которые определяют стратегию поведения белорусских властей на ближайшие месяцы. Во-первых, это совещание с Советом Министров у А.Г. Лукашенко 11 ноября 2021 года. Во-вторых, это новая редакция Налогового кодекса на 2022 год по состоянию на 10 ноября 2021 года, опубликованная на сайте Министерства финансов Республики Беларусь. В-третьих, 26 ноября было опубликовано постановление Министерства антимонопольного регулирования № 66 «Об установлении норм товарных потерь».

1) В ходе Совещание с Советом Министров у А.Г. Лукашенко, произошедшее 11 ноября 2021 года наибольшего внимания заслуживает следующее разъяснение по вопросам налогообложения малого бизнеса: «А.Г. Лукашенко поставил задачу повысить степень участия субъектов малого предпринимательства в финансировании государственных расходов, и предупредил, что работа в теневом секторе больше недопустима. "В результате мы должны иметь ясное представление о дальнейших этапах корректировки налогообложения всех субъектов малого бизнеса. Это не значит, что мы сейчас непосильным налоговым бременем обложим малое предпринимательство и предпринимательство вообще, что оно все загнется. Нет, нам это не надо. Нам надо, чтобы и малое, и среднее, и крупное предпринимательство развивалось, чтобы в Беларуси появлялось все больше и больше предпринимателей. Надо определить так, чтобы они могли платить посильный налог. Перегибов здесь быть не должно, но платить должны все. Хоть по одной копейке, но платить».

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Указанные высказывания А.Г. Лукашенко о малом бизнеса свидетельствуют о нескольких фактах. Во-первых, очевидно власти считают, что малый бизнес занимается теневым бизнесом, а поэтому недоплачивает налоги в бюджет. Во-вторых, очевидно, что власти в настоящее время не определились с тем, каковым должен быть порядок налогообложения малого бизнеса, а поэтому «переходный этап» в налогообложении малого бизнеса будет «растянут» на 2 года. В-третьих, окончательное решение по налогообложению малого бизнеса будет принято в новой редакции Налогового кодекса Республики Беларусь, который вступит в силу с 1 января 2022 года.

При этом редакция Налогового кодекса 2022 года вряд ли будет окончательной. С большой долей вероятности на протяжении 2022 году в Налоговый кодекс будут вносится изменения в зависимости от того сколько субъектов малого бизнеса останутся работать после налоговых новаций 2022 года.

2) Новая редакция Налогового кодекса, опубликованная на сайте Министерства финансов Республики Беларусь 10 ноября 2021 года, стала больше на 22 страницы. При этом основные новации и положения сентябрьской редакции Налогового кодекса были сохранены и в новой ноябрьской редакции Налогового кодекса. Последнее означает, что практически со 100% процентной уверенностью можно утверждать, что данная редакция Налогового кодекса и вступит в силу в Республике Беларусь с 1 января 2022 года.

Из новых налоговых предложений властей следует выделить следующее. Во-первых, это новая обязанность белорусского бизнеса «ежегодно до 31 декабря текущего года устанавливать подлинных владельцев (бенефициаров) организации и сообщать информацию о них по запросам (уведомлениям) налоговых органов, Комитета государственного контроля. Обязанность, установленная настоящим подпунктом, распространяется на коммерческие организации».

Во-вторых, индивидуальный предприниматель будет признаваться плательщиков НДС, если его выручка превысит 500 тыс. рублей в год. В сентябрьском проекте Налогового кодекса предлагалось 460 тыс. рублей в год.

В-третьих, в ноябрьской редакции сохранилась норма о введении новой ежеквартальной декларации по подоходному налогу физических лиц. При этом «новацией» ноября является возможность предоставления этой декларации на бумажном носителе тем белорусским субъектами хозяйствования, которые не обязаны сдавать электронные декларации: некоммерческие организации и индивидуальные предприниматели не являющиеся плательщиками НДС.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Новые редакционные изменения Налогового кодекса 2022 года означают следующее. Во-первых, с 2022 года власти планируют существенно изменить порядок налогообложения малого бизнеса в сторону увеличения. Во-вторых, власти планируют усилить контроль над доходами белорусского бизнеса и населения, как посредством создания единого электронного налогового портала, так и по средствам введения новых деклараций (декларация по подоходному налогу). В-третьих, изменения порядка налогообложения белорусского бизнеса приведет к изменению условий конкуренции между малым, средним и крупным бизнесом и приведет к дальнейшему перераспределению белорусского рынка товаров, работ, услуг в пользу крупного белорусского, а в дальнейшем и российского бизнеса.

3) Постановление Министерства антимонопольного регулирования от 1 октября 2021 года № 66 «Об установлении норм товарных потерь» (далее – постановление № 66) опубликованное 26 ноября 2021 года и вступающее в силу с 26 декабря 2021 года установило нормы товарных потерь и естественной убыли с точки зрения налогообложения.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Принятие постановления № 66 фактически означает окончание процесса «либерализации налогообложения» в Беларуси, отмечавшееся в последние два года, когда государство предоставило бизнесу самому определять порядок товарных потерь и естественной убыли с точки зрения налогообложения. Наряду с новациями Налогового кодекса 2022 года постановление № 66 знаменует собой начало процесса «ужесточения налогового законодательства», процесса роста налоговой нагрузки на белорусский бизнес. В этой связи белорусский бизнес снова «должен вспоминать» ситуацию работы в условиях роста ограничений и запретов, усилению налогового контроля. При этом налоговый контроль будет не плановым, а внеплановым выборочным на основании имеющихся у контролирующих органов оперативных данных о доходности конкретного бизнеса, его финансовых возможностях уплатить дополнительные налоги в бюджет.

Обобщая изложенное, можно отметить, что «экономическое затишье» ноября 2021 года будет непродолжительным. Введение пятого пакета европейских санкций и анонс шестого пакета европейских санкций приведут к ответным действиям со стороны белорусских властей. Последнее скорее всего выразится в росте таможенных пошлин на европейские товары или к прямому запрету на импорт определенных европейских и американских товаров, а также к прямому запрету в деятельности определенных европейских и американских компаний на белорусском рынке. В любом случае белорусский бизнес в конце 2021 года и начале 2022 года ждут существенные изменения в белорусском бизнес-климате, связанные как с введением новых ограничений во внешнеэкономической деятельности, так и с ростом налоговой нагрузки и усилением налогового администрирования со стороны государственных контролирующих органов. В этой ситуации «выживет» только тот белорусский бизнес, который сможет юридически и экономически «приспособиться» к изменяющейся макроэкономической ситуации в Беларуси.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за декабрь 2021 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 января 2022 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

06 декабря 2021 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в октябре 2021 года характеризовалась нетипичной для последних десятилетий ситуацией по укреплению курса белорусского рубля по отношению к основным мировым валютам – доллару США и Евро. Данный процесс выглядит особенно удивительным на фоне международных экономических санкций и замедления темпов роста ВВП, начавшаяся с лета 2021 года. В чем же секрет такой стабильности белорусского рубля? Попробуем ответить на данный вопрос в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за октябрь 2021 года.

Курс белорусского рубля

В октябре 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 октября 2021 года по 1 ноября 2021 года снизился с 2,5136 до 2,4226 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за октябрь 2021 года снизился с 2,9204 до 2,8233 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США отмечалось 27 октября 2021 года и составило 2,4154 белорусских рубля за 1 доллар США. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 27 октября 2021 года и составило 2,8032 белорусских рубля за 1 Евро. Фактически в Беларуси в октябре продолжилось, начатое ещё в мае, «валютное чудо», когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца укреплялся по отношению к иностранным валютам. При этом особенностью октября 2021 года было то, что в течении всего месяца курсы доллара США торговался в районе 2,42–2,45 белорусских рублей за 1 доллар США, а курс Евро «упорно пытался достичь» уровня 2,8 белорусских рубля за 1 Евро.

Что же повлияло на данную положительную динамику курса белорусского рубля? Здесь можно выделить два фактора. Во-первых, это существенное укрепление курса российского рубля, произошедшее в октябре 2021 года на фоне роста цен на энергоносители в Европе. Речь в первую очередь идет о росте цен на газ. Как неоднократно отмечалось в предыдущих мониторингах в течении последних лет, Национальный банк выбрал тактику по «привязке» курса белорусского рубля к курсу российского рубля. Соответственно при укреплении курса российского рубля «автоматически» укрепляется и курс белорусского рубля по отношению к доллару США и Евро.

Во-вторых, продолжает удивлять внешнеэкономическая статистика Беларуси в 2021 году. Так, по состоянию на 1 октября 2021 года золотовалютные резервы Национального банка выросли до 8,7 млрд. долларов США. Это на 1,2 млрд. долларов США больше, чем было на 1 января 2021 года. При этом по данным Национального банка Республики Беларусь сальдо внешней торговли товарами и услугами по итогам января-августа 2021 года составило «плюс» 2,3 млрд. долларов США, увеличившись по сравнению с прошлым месяцем на 300 млн. долларов США.

Столь «радужная» картина белорусского «валютного чуда» несколько нивелируются тем фактом, что по данным статистики отрицательное сальдо в торговле товарами на 825 млн. долларов США больше, чем по данным Национального банка Республики Беларусь. В этой связи стоит дополнительно напомнить, что доля внешнеэкономической торговли товарами по итогам 8 месяцев 2021 года составляет почти 83% от общего внешнеторгового оборота товарами и услугами. А это значит, реальную картину влияния европейских и американских санкции на экономику Беларуси мы можем оценить не ранее января 2022 года, когда эти санкции и начнут реальной действовать. Сейчас же следует «готовиться» к стабильности белорусского рубля на фоне подготовки к референдуму по Конституции, который видимо состоится не позднее февраля 2022 года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая резкое укрепление курса белорусского рубля, произошедшее в последние два месяца, можно сделать следующие долгосрочные выводы. Во-первых, очевидно, что белорусские власти пытаются использовать «стабильность белорусского рубля» в качестве основного показателя эффективности и стабильности существующей белорусской экономической модели. Это необходимо для сохранения политической и экономической стабильности в государстве на стадии подготовки и проведения референдума по Конституции Республики Беларусь. Следовательно, скорее всего, до февраля 2022 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США и Евро будет относительно стабильным, а может быть даже и укрепиться, если в этом же периоде укрепиться курс российского рубля по отношению к Евро и доллару США.

Во-вторых, очевидно, что в первом полугодии 2022 года, после проведения референдума по Конституции и начала действия европейских и американских санкций на экономику Беларуси весьма велика вероятность проведения девальвации белорусского рубля по отношению к доллару США и Евро. Укреплять курс белорусского рубля «довольно просто» в краткосрочном периоде на фоне благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, но «довольно сложно» проводить туже валютную политику в долгосрочном периоде на фоне неблагоприятной внешнеэкономической конъюнктуры (западных экономических санкций).

В-третьих, существующий временной период с октября 2021 года по февраль 2022 года является периодом «валютных возможностей» для белорусского бизнеса, когда можно (и нужно) зафиксировать (конвертировать) свои доходы и прибыли в иностранную валюту по наиболее выгодному для бизнеса курсу. Валютная стратегия поведения в данный период должна быть построена на погашении своих валютных обязательств (валютной кредиторской задолженности) и наращивании своих валютных активов (валютные депозиты и валютная дебиторская задолженность). Именно такая стратегия поведения в бизнесе принесет наибольший экономический эффект (прибыль за счет курсовых разниц) в среднесрочной перспективе в 2021-2022 годах.

В этой связи, в ноябре 2021 года курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,35-2,55 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,75-3,05 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации в октябре 2021 года возможны существенные колебания курса белорусского рубля (как это уже было в июле и октябре 2021 года) в связи с тем, что белорусский рубль все более зависим от российского рубля и поэтому практически всегда повторяет траекторию и динамику изменения российского рубля по отношению к доллару США и Евро.

Динамика ВВП

За 9 месяцев 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 102,7% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,3% меньше показателя роста ВВП за 8 месяцев 2021 года. Фактически ВВП Беларуси в сентябре 2021 года продолжил динамику августа по снижению. В чем же причина?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 9 месяцев 2021 года в размере 115,4% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 9 месяцев 2021 года 101,2% уровня прошлого года. По сравнению с 8 месяцами 2021 года поступления государственных финансов выросло на 0,1 процентных пункта, но все равно ниже динамики роста ВВП на 1,5 процентных пункта. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 9 месяцев 2021 года составил 104,7% (был 105,6%), а в ФСЗН – 96,8% (был 95,3%). То есть постепенно увеличиваются поступления в ФСЗН, при постепенном снижении поступлений в республиканский бюджет.

Как видно из данных показателей динамика поступлений государственных финансов за 9 месяцев 2021 года увеличился, хотя ВВП в этом же периоде сократился. Почему же такие расхождения?

Анализируя показатели поступления в бюджет за 9 месяцев 2021 года следует отметить продолжение тенденций, отмечаемых в прошлых мониторингах. Во-первых, практически стабильными являются ежемесячный прирост поступлений по НДС. По итогам 9 месяцев 2021 года прирост поступлений по НДС составил – 101,7% от уровня прошлого года, что на 0,4 проценты пункта больше показателей за 8 месяцев 2021 года.

Во-вторых, отмечаемая в предыдущем мониторинге тенденция по сокращению поступлений акцизов нашла своё подтверждение и по итогам 9 месяцев 2021 года. Так, если по итогам 8 месяцев рост поступлений акцизов составил 98,9%, по итогам 9 месяцев 2021 года отмечается снижение поступлений акцизов на уровне 98,0% от уровня прошлого года.

В-третьих, отмечается дальнейшее падение темпов роста поступлений от внешнеэкономической деятельности. Если за 8 месяцев 2021 года такой рост по поступлениям от внешнеэкономической деятельности составлял 119,6% от уровня прошлого года, то за 9 месяцев 2021 года такой рост составил лишь 118,7%.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? По итогам 9 месяцев 2021 года белорусским властям удалось обеспечить рост поступлений в бюджет по сравнению с прошлым годом, хотя и на уровне более низком нежели рост ВВП. Последнее свидетельствует о том, что рост ВВП в Беларуси в 2021 году обеспечивается как за счет хорошей внешнеэкономической конъюнктуры, так и за счет прироста остатков готовой продукции (точных статистических данных, по которым нет), либо недостоверных статистических данных.

При этом анализ структуры доходов государственного бюджета за 9 месяцев 2021 года свидетельствует о том, что основу государственных финансов текущего года составили поступления по НДС, доходам от внешнеэкономической деятельности и налогу на прибыль. По налогу на прибыль следует отметить тенденцию роста поступлений, отмечаемую со 2 квартала 2021 года. Последнее обусловлено укреплением курса белорусского рубля и благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой 2021 года, которые позволили белорусскому бизнесу заработать дополнительную прибыль, в том числе и за счет положительных курсовых разниц от обесценивания валютных обязательств белорусского бизнеса.

В свою очередь отрицательная динамика в 2021 году отмечается по поступлениям акцизов и отчислений в Фонд социальной защиты населения (ФСЗН). А это значит, что в экономике Беларуси в 2021 году наблюдается спад внутреннего спроса, вызванного реальным сокращением доходов населения (снижение поступлений в ФСЗН). Косвенным фактором, свидетельствующим о снижении внутреннего спроса, является сокращение поступлений по акцизам (в первую очередь на автомобильное топливо), что свидетельствует о сокращении внутренних перевозок.

В этой связи весьма важным является то, как власти оценивают текущую макроэкономическую ситуацию в государстве, и какие действия они предпринимают для предотвращение возможного негативного влияния, со стороны европейских и американских санкций. Более подробно от этом будем рассказано далее в разделе «Экономические маркеры».

Экономические маркеры

В октябре 2021 года, по мнению автора, можно выделить три знаковых экономических маркера, который определяют тактику поведения белорусских властей на ближайшие месяцы. Во-первых, это совещание с Советом Министров у А.Г. Лукашенко 22 октября 2021 года. Во-вторых, это Указ № 392 от 15 октября 2021 года. В-третьих, это указ № 391 от 15 октября 2021 года.

1) В ходе Совещание с Советом Министров у А.Г. Лукашенко произошедшее 22 октября 2021 года наибольшего внимания заслуживает следующее разъяснение по вопросу роста цен на товары, работы и услуги. "Есть тема, и очень важная, и она правильная, которую поднимают люди, - соотношение роста цен и доходов населения. Людям все равно, какие будут цены в магазине. Были бы деньги в кармане, чтобы по этим ценам приобрести товар. И вот эти пропорцию и баланс надо поддерживать во что бы то ни стало", - подчеркнул А.Г. Лукашенко. По его мнению, надо активнее разъяснять людям, что цены на товары и услуги взаимосвязаны с финансовым состоянием предприятий, от которого в свою очередь зависит достаток работников. "Рост цен на какие-то товары — это прежде всего благосостояние тех коллективов, которые производят эти товары", - обратил внимание А.Г. Лукашенко.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Указанный комментарий к соотношению доходов и росту цен – это попытка «по-новому» преподнести вопрос ценового регулирования в Республике Беларусь. Похоже власти будут пытаться уйти от прямого «замораживания цен», так как это приводит к дефициту товаров или ухудшению финансового состояния белорусских товаропроизводителей, так как иностранные поставщики товаров заведомо работать себе в убыток не будут. Любое же сокращение ассортимента товаров или ухудшение финансового состояния белорусских товаропроизводителей автоматически ведет к росту социальной напряженности в обществе, что в условиях подготовки к референдуму по Конституции белорусские власти допустить не могут.

В этой связи в ближайшие месяцы прогнозируется следующая стратегия властей в области ценообразования. С одной стороны, власти, как и ранее будут, регулировать и мониторить цены на отдельные социально значимые товары, наказывая при этом штрафами, наиболее «жадных» бизнесменов. С другой стороны власти не будут жестко ограничивать цены на товары белорусских товаропроизводителей в том случае, если рост цен на товары будут сопровождаться адекватным ростом заработной платы на этих предприятиях.

Очевидно, что такое «ручное регулирование» в ценообразование на практике не возможно, а это значит, что в ближайшее время белорусов ожидает, как сокращение ассортимента потребительских товаров (и прежде всего импортных), так и рост цен на белорусские товары (заработную плату белорусским рабочим и крестьянам нужно поднимать). При этом в целях снижения социальной напряженности в обществе будут проводится показательные рейды и мониторинги в сфере розничной торговли с наказанием «наиболее жадных и неправильных» белорусских бизнесменов.

2) Указом № 392 от 15 октября 2021 года «Об изменении Указов Президента Республики Беларусь» определено, что в целях дальнейшей оптимизации структуры Национального банка и его штатной численности с 1 марта 2022 года упраздняются его главные управления по областям.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Принятие Указа № 392 с первого взгляда кажется нелогичным, так как с августа 2021 года вступили в силу ряд нормативных документов, регулирующих сферу валютного обращения в Республике Беларусь, в которых особая роль отводилась Национальному банку Республики Беларусь. То есть на фоне расширения функций и задач Национального банка Республики Беларусь происходи фактическое сокращение количества штатных сотрудников Национального банка. Несколько не логично.

Но данная нелогичность может объясняться следующими обстоятельствам. Во-первых, сокращение сотрудников Национального банка Республики Беларусь может означать дальнейшую либерализацию банковского и валютного законодательства в Беларуси, а значит и снижением контрольных функций Национального банка Республики Беларусь. В этой связи сокращение количества сотрудников Национального банка выглядит логичным.

Во-вторых, с введением реальных европейских и американских экономических санкций объем внешней торговли Беларуси может существенно сократиться, а значит и сократиться объем необходимого контроля со стороны Национального банка Республики Беларусь над валютными операциями. С этой точки зрения ожидаемое сокращение в Национальном банке Республики Беларусь, тоже видится логичным.

В-третьих, возможно планируемые изменения в Конституции Республики Беларусь в 2022 году отразятся на сокращении функций и задач Национального банка, а следовательно, и сокращение сотрудников банка является оправданным и понятным. Но о последнем случае мы можем только догадываться, так как проекта измененной Конституции пока нет.

Похоже в 2022 году Национальный банк ожидают изменения в его роли в регулировании кредитных отношений, денежного обращения, определении порядка расчетов и праве эмиссии денег. А следовательно новации в данной сфере затронут и весь белорусский бизнес.

3) Указ № 351 от 15 октября 2021 года «О стабилизации финансового состояния организаций» расширил права ОАО "Агентство по управлению активами" (далее - Агентство) по эмиссии облигаций, с целью приобретения активов, сформированных по кредитам, предоставленным банками должникам, а также по эмитированным должниками облигациям, владельцами которых являются банки. Облигации Агентства размещаются путем закрытой продажи банкам.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Принятие Указа № 351 направлено в первую очередь на решение проблемы «плохих активов» белорусской банковской системы. Под «плохими активами» в данном случае понимаются кредиты, выданные банками в пользу государственных или полугосударственных предприятий под гарантии органов власти. В ситуации, когда возможности внешнего заимствования сокращаются власти пытаются решить проблему сохранения ликвидности белорусской банковской системы за счет облигаций Агентства.

Реально ли это сделать? Вопрос не однозначный. С одной стороны, перевод всех «проблемных активов» в Агентство позволит улучшить структуру баланса белорусских банков «на бумаге» (так как облигации Агентства считаются «надежными»), но не на деле. По факту произойдет замена одного обязательства предприятий на другой обязательство Агентства перед банками. Реальных же денег банки похоже в ближайшие годы не получат, так как сроки обращения облигаций составляют до 10 лет.

В этой связи государство фактически пытается улучшить видимую банковскую статистику без реального решения проблемы неплатежей по кредитам и иным обязательствам государственных предприятий перед банками. Переход кредитным обязательств государственных предприятий от банков к Агентству на практике не улучшает финансового состояния ни предприятий, ни банков.

Единственным исключением «из данного правила» является возможность списание безнадежного долга Агентством за счет целевого финансирования в рамках исполнения Республикой Беларусь обязательств по облигациям Агентства. Но как этом механизм будет работать на практике пока не понятно. Готово ли государство к «массовому списанию безнадежных долгов» государственных предприятий или речь будет идти о единичных случаях, которые не окажут существенного влияния на оздоровления финансовой ситуации на белорусских государственных предприятиях? Ответить на данные вопросы сможет только правоприменительная практика действия указа № 391 и время.

Обобщая изложенное, можно отметить, что в октябре 2021 года продолжилась тенденция, прошлых месяцев, когда на фоне «запаса благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры», отмечаемой с начала 2021 года, власти продолжали политику по укреплению курса белорусского рубля. При этом властями не учитываются, как отрицательные изменения в динамике ВВП, начавшиеся в августе 2021 года, так и снижение внутреннего спроса, обусловленное реальным сокращением заработной платы в Беларуси. В этой связи действия белорусских властей в октябре 2021 года были направлены скорее на успокаивание населения и придании «красивого вида» белорусской экономической статистике, нежели на решение текущих экономических проблем. В этой ситуации белорусский бизнес должен более критичнее относится к данным официальной белорусской статистики, чтобы при планировании своей деятельности на ближайшие годы, учитывать не текущую благоприятную экономическую конъюнктуру, а реальные экономические сложности, с которыми придется столкнуться Беларуси в 2022 году, после введения европейских и американских экономических санкций.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за ноябрь 2021 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 декабря 2021 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

03 ноября 2021 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в сентябре 2021 года характеризовалась продолжением «валютной стабильности» при некотором ухудшении прочих макроэкономических показателей. Среди знаковых событий сентября 2021 года следует отметить официальное предупреждение органов власти в сторону белорусского бизнеса о недопустимости участия бизнеса в политической жизни Беларуси, высказанное Генеральным прокурором Республики Беларусь. Кроме того, 28 сентября 2018 года был наконец то опубликован официальный проект Налогового кодекса Республики Беларусь на 2022 года, который поставил больше вопрос нежели ответов. Что же следует ожидать белорусскому бизнесу от новой редакции Налогового кодекса на 2022 год? Попробуем ответить на данный вопрос в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за сентябрь 2021 года.

Курс белорусского рубля

В сентябре 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 сентября 2021 года по 1 октября 2021 года выросла с 2,5041 до 2,5136 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за сентябрь 2021 года снизился с 2,9613 до 2,9204 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США было 20 сентября 2021 года и составило 2,4826 белорусских рубля за 1 доллар США. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 28 сентября 2021 года и составило 2,9175 белорусских рубля за 1 Евро. Фактически в Беларуси в сентябре продолжилось, начатое ещё в мае, «валютное чудо», когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца укреплялся по отношению к иностранным валютам. При этом особенностью сентября 2021 года было то, что в течении всего месяца курсы доллара США торговался в районе 2,5 белорусских рублей за 1 доллар США, а курс Евро «упорно пытался достичь» уровня 2,9 белорусских рубля за 1 Евро.

Если анализировать макроэкономические показатели, то можно отметить, следующие «противоречивые тенденции». С одной стороны, отмечается рост золотовалютных резервов Национального банка Беларуси по состоянию на 1 сентября 2021 года до 8,5 млрд. долларов США, за счет безвозмездного трансфера от Международного валютного фонда. Это на 1,0 млрд. долларов США больше, чем было на 1 января 2021 года. При этом по данным Национального банка Республики Беларусь сальдо внешней торговли товарами и услугами по итогам января-июля 2021 года составило «плюс» 2,0 млрд. долларов США, увеличиваясь с каждым месяцем в среднем на 300 млн. долларов США.

С другой стороны, данный по отрицательному сальдо товаров по данным статистики на 800 млн. долларов США больше, чем по данным Национального банка Республики Беларусь. А это значит, что оптимистические данные Национального банка по положительному сальдо внешней торговли требуют корректировки, как минимум на 40%. Кроме того, следует отметить, что европейские и американские санкции начнут реальной влиять на экономику Беларуси не ранее января 2022 года, а поэтому существующие данные свидетельствуют скорее о работе белорусской экономики «по инерции» и не могут служить реальной основой для прогноза внешнеэкономической деятельности белорусской экономики на 2022 год. При этом следует дополнительно учитывать, что внешнеторговый оборот по услугам составляет по итогам 7 месяцев 2021 года лишь 18% от общего внешнеторгового оборота по товарам и услугам. А это значит, что внешние экономические санкции, нацеленные на экспорт белорусских товаров, могут оказать более существенное влияние на экономику Беларуси, нежели это может показаться на первый взгляд.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Если проанализировать динамику макроэкономический показателей и динамику курса белорусского рубля по отношению к доллару США и Евро в 2021 году, то можно сделать один важный вывод. Белорусские власти решили использовать «стабильность белорусского рубля» в качестве основного показателя эффективности и стабильности существующей белорусской экономической модели. Это необходимо для того, чтобы стабилизировать сложившуюся в Беларуси политическую и экономическую ситуацию, так как для большинства белорусских граждан именно курс доллара США по отношению к белорусскому рублю является основным экономическим показателем стабильности. И судя по курсу белорусского рубля по итогам 9 месяцев 2021 года пока белорусским властям удается успешно придерживаться данной стратегии.

Последние политические заявления властей, о проведении референдума по новой редакции Конституции не позднее февраля 2022 года свидетельствую о том, что «стабильность курса белорусского рубля» будет сохраняться (как минимум) до этого периода (февраля 2022 года). Поэтому белорусский бизнес может с большой долей вероятности прогнозировать стабильность курса белорусского рубля до конца 2021 года, а значит девальвации белорусского рубля в текущем году скорее всего не будет. Более вероятным, нежели девальвация, видится вопрос возможность введения запрета на определенные внешнеэкономические операции (запрет на импорт определенных европейских и американских товаров).

В этой связи, в октябре курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,48-2,55 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,85-3,05 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации в октябре 2021 года возможны существенные колебания курса белорусского рубля (как это уже было в июле) в связи с тем, что белорусский рубль все более зависим от российского рубля и поэтому практически всегда повторяет траекторию и динамику изменения российского рубля по отношению к доллару США и Евро.

Динамика ВВП

За 8 месяцев 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 103% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,3% меньше показателя роста ВВП за 7 месяцев 2021 года. Фактически ВВП Беларуси в августе 2021 года начал снижаться. В чем же причина?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 8 месяцев 2021 года в размере 116,3% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 8 месяцев 2021 года 101,1% уровня прошлого года. По сравнению с 7 месяцами 2021 года поступления государственных финансов выросло на 0,2 процентных пункта. Ранее напомним рост поступлений был 100,9%. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 8 месяцев 2021 года составил 105,6% (был 106,8%), а в ФСЗН – 95,3% (был 93,6%).

Как видно из данных показателей динамика поступлений государственных финансов за 8 месяцев 2021 года увеличился, хотя ВВП в этом же периоде сократился. Почему же такие расхождения?

Анализируя показатели поступления в бюджет за 8 месяцев 2021 года следует отметить продолжение тенденций, отмечаемых в прошлых мониторингах. Во-первых, практически стабильными являются ежемесячный прирост поступлений по НДС. По итогам 8 месяцев 2021 года прирост поступлений по НДС составил – 101,3% от уровня прошлого года, что на 0,3 проценты пункта больше показателей за 7 месяцев 2021 года.

Во-вторых, отмечаемая в предыдущем мониторинге тенденция по сокращению поступлений акцизов еще более остро проявилась по итогам 8 месяцев 2021 года. Так, если по итогам 7 месяцев рост поступлений акцизов составил 101,4%, по итогам 8 месяцев 2021 года отмечается снижение поступлений акцизов на уровне 98,9% от уровня прошлого года.

В-третьих, отмечается дальнейшее падение темпов роста поступлений от внешнеэкономической деятельности. Если за 7 месяцев 2021 года такой рост по поступлениям от внешнеэкономической деятельности составлял 127% от уровня прошлого года, то за 8 месяцев 2021 года такой рост составил лишь 119,6%.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? По итогам 8 месяцев 2021 года белорусским властям удалось обеспечить рост поступлений в бюджет по сравнению с прошлым годом, хотя и на уровне более низком нежели рост ВВП. Последнее свидетельствует о том, что рост ВВП скорее всего обеспечен за счет прироста остатков готовой продукции, либо недостоверных статистических данных, нежели за счет реального улучшения макроэкономической ситуации в Беларуси.

При этом возможное реальное ухудшение макроэкономической ситуации в Беларуси, в связи с европейскими экономическими санкциями приведет и к реальному сокращению поступлений в республиканский бюджет, а значит и к проблемам с финансированием государственных расходов, что может привести к непредсказуемым политическим последствиям в Беларуси. Это понимают и власти, а поэтому будут пытаться привлечь дополнительные поступления в бюджет за счет введения новых налогов и повышения налоговых ставок. Данные новации предусмотрены в новой редакции Налогового кодекса Республики Беларусь, который был опубликован 28 сентября 2021 года на сайте Министерства финансов Республики Беларусь.

Подробный анализ новаций белорусского налогового законодательства будет представлен далее в разделе «Экономические маркеры». Здесь же отметим, что не смотря на спад спроса на подакцизные товары, а соответственно и на снижение поступлений по акцизам государство все равно в сентябре 2021 года продолжило политику по росту цен на автомобильное топливо и сигареты. А это значит, что рост поступлений в бюджет, наряду со стабильностью курса белорусского рубля на сегодняшний день являются приоритетными целями макроэкономической политики белорусских властей, а значит бизнес и население должно готовиться к росту налоговой нагрузки на свои доходы в 2022-2023 годах.

Экономические маркеры

В сентябре 2021 года, по мнению автора, можно выделить один основной экономический маркер, который будет определять условия ведения бизнеса в Беларуси в 2022 и 2023 годах. Это новая редакция Налогового кодекса Республики Беларусь, опубликованная 28 сентября 2021 года на сайте Министерства финансов Республики Беларусь. Все новации налогового законодательства можно условно классифицировать на две группы. Во-первых, это новации 2022 года и новации 2023 года, то есть изменения налогового законодательства, которые вступят в силу соответственно в 2022 и 2023 годах. Во-вторых, это новации, которые коснуться юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Отдельно следует указать и на общие вопросы касающиеся всех субъектов хозяйствования.

В нашем мониторинге для просты восприятия все новации разделим на четыре категорий: 1) общие вопросы, касающиеся всех субъектов хозяйствования; 2) новации 2022-2023 года для юридических лиц; 3) новации 2022-2023 года для индивидуальных предпринимателей; 4) новации 2022-2023 года для физических лиц.

1) С 1 января 2022 года планируются, что нормы Налогового кодекса будут иметь большую нежели Декреты и Указы Президента Республики Беларусь, а также большую силу нежели Конституция Республики Беларусь. Также с 1 января 2022 года субъектом налоговых отношений будут не только иностранные организации, оказывающие услуги в электронной форме, но и иностранные индивидуальные предприниматели. Также новым субъектом налоговых отношений станут иностранные организации и иностранные индивидуальные предприниматели, осуществляющие электронную дистанционную продажу товаров. Дополнительно в Налоговый кодекс вводятся понятия «электронная торговая площадка» и «электронная дистанционная продажа товаров».

Ряд новаций 2022 года касаются контрольной деятельности. Так, теперь налоговые органы могут предъявлять налоги к уплате в сроки более 5 лет со дня истечения срока уплаты, если была предоставлена уточненная налоговая декларация за больший период или была предоставлена новая декларация, так как ранее в установленный законодательством срок декларация представлена не была. В новой редакции подробно прописан порядок начисления пени налоговыми агентами (юридическими лицами и индивидуальными предпринимателям) в случае несвоевременной уплаты подоходного налога.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Придание нормам Налогового кодекса Республики Беларусь наивысшую правовую силу в вопросе регулирования налогообложения свидетельствует о подготовке существенных изменений в Конституцию, которые будут ограничивать власть Президента Республики Беларусь в области налогообложения. Другие изменения общие налогового законодательства 2022 года свидетельствуют о попытке властей расширить налоговую базу бюджета за счет иностранных организаций и иностранных индивидуальных предпринимателей, оказывающие электронные услуги и электронную дистанционную продажу товаров.

2) Ряд новаций 2022 года касается порядка уплаты юридическими лицами НДС. Так, в новой редакции Налогового кодекса дано определение моменту завершения транспортировки товара (моменту исчисления НДС) при электронной дистанционной продаже товаров. Освобождаться от обложения НДС с 2022 года будут работы (услуги), оказываемые белорусскими организациями и белорусскими индивидуальными предпринимателями в целях подтверждения соответствия процесса производства, продукции, иных объектов требованиям технических нормативных правовых актов Республики Беларусь в области технического нормирования и стандартизации и (или) требованиям. Прописан в новой редакции Налогового кодекса и порядок уменьшения налоговой базы по НДС на суммы отмененных (полностью или частично) сумм санкций за нарушение покупателями (заказчиками) условий договоров при заключении мирового соглашения, соглашения о примирении, медиативного соглашения, международного медиативного соглашения. Новый порядок установлен в 2022 году и для исчисления НДС иностранными организациями (иностранными индивидуальными предпринимателями) при оказании услуг в электронной форме и при электронной дистанционной продаже товаров.

Новацией 2022 года в отношении акцизов является расширение налоговой базы за счет включения в подакцизные товары: жидкости для электронных систем курения; нетабачная никотиносодержащая продукция. Кроме того, установлен особый порядок применения налоговых вычетов по акцизам для производителей акцизов.

По налогу на прибыль планируется увеличить инвестиционный налоговый вычет по зданиям до 20%, а по прочим основным средствам до 40%. Для целей исчисления налога на прибыль разграничены понятия расходов на рекламу, учитываемых при исчислении налога на прибыль и не учитываемых при исчислении налога на прибыль.

Для налоговых агентов (юридических лиц) с 2022 года будет установлена новая налоговая ставка подоходного налога в размере 20% в отношении доходов: 1. исчисленных в соответствии с законодательством налоговым органом исходя из сумм превышения расходов над доходами; 2. при установлении контролирующим органом факта неправомерного неудержания и неперечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц налоговым агентом; 3. при установлении контролирующим органом факта регистрации в СККС суммы дохода в виде выигрыша (возвращенных несыгравших ставок) на физическое лицо, которому фактически выплата (перевод, перечисление) выигрыша (возвращенных несыгравших ставок) не осуществлялась. При этом с 2022 года для юридических лиц будет установлена новая ежеквартальная форма налоговой декларации - налоговая декларация (расчет) по подоходному налогу с физических лиц.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Новации налогового законодательства для юридических лиц в 2022-2023 годах носят скорее косметический, нежели некий глобальный характер. Похоже власти понимают, что любое увеличение налоговой нагрузки на белорусский бизнес может привести к массовому банкротству белорусских юридических лиц. В этой связи увеличение ставки налога по упрощенной системе налогообложения с 5% до 6% в 2022 году выглядит скорее символическим жестом, нежели существенным ухудшением условий ведения бизнеса в Беларуси для юридических лиц.

3) 3) С 2022 года для индивидуальных предпринимателей, применяющих общую систему налогообложения, снижена сумма выручки до 460 тыс. рублей в год, при которой необходимо уплачивать НДС. При этом с 2023 года все индивидуальные предприниматели обязаны будут работать по общей системе налогообложения с уплатой подоходного налога, а значит и НДС при выручке более, чем 460 тыс. рублей в год без учета налогов. По планируемым новациям налогового законодательства с 2023 года индивидуальные предприниматели теряют право на применение упрощенной системы налогообложения. Все индивидуальные предприниматели обязаны будут работать по общей системе налогообложения с уплатой 16% подоходного налога.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? «Перевод» всех индивидуальных предпринимателей на общий порядок налогообложения с 2023 года фактически предполагает «ликвидацию» индивидуальных предпринимателей как класс. Уплата подоходного налога для многих видов деятельности будет затруднительна, как по учетным (бухгалтерским), так и по финансовым показателям. Деятельность многих индивидуальных предпринимателей станет убыточной.

Очевидно, что власти надеются, что многие предприниматели перейдут в разряд физических лиц, ежемесячно уплачивающих профессиональный доход, либо будут ликвидированы, так как использовались по мнению властей лишь для ухода от налогообложения. В связи с изложенным белорусский бизнес уже в 2022 году может вырабатывать новые схемы налоговой оптимизации без использования индивидуальных предпринимателей, так как количество индивидуальных предпринимателей с 2023 года скорее всего существенно сократится.

4) Для физических лиц с 2022 года более подробно прописан порядок проведения камерального контроля соответствия расходов доходам физических лиц. В Налоговом кодексе появиться статья 73 дробь 1 «Камеральная проверка соответствия расходов доходам физического лиц». Важным в данной статье является то, что налоговые органы могут не учитывать следующие виды доходов физических лиц:

А) отсутствовала возможность или реальность получения физическим лицом таких доходов; Б) основной целью совершения сделки является неуплата (неполная уплата) суммы налога (сбора); В) имеются расхождения об условиях и порядке получения дохода в информации, представленной проверяемым физическим лицом, и лицом, являющимся источником дохода; Г) физическим лицом в качестве источников доходов заявлен доход, с которого не были уплачены соответствующие налоги, сборы (пошлины), за исключением дохода, освобождаемого от налогообложения или не признаваемого объектом налогообложения в соответствии с действовавшим на дату его получения законодательством, а также доход, в отношении которого не наступил установленный законодательством срок уплаты соответствующего налога, сбора (пошлины).

С 2022 года физические лица станут плательщиками налога на недвижимость по всем имеющимся в собственности квартирам. Не уплачивать налог на недвижимость будут только пенсионеры, инвалиды, военнослужащие. Сумма налога на недвижимость для физического лица будет определятся расчетным методом на основании расчетной стоимости одного квадратного метра, определенного Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь по ставке 0,1%.

С 1 января 2023 года вводится новый налог для физических лиц – налог на профессиональный доход. Налог на профессиональный доход будут уплачивать физические лица, которые не будут иметь работодателей и наемных лиц, то есть будут работать сами на себя. Налог будет уплачиваться через специальное налоговое приложение Министерства по налогам и сборам «Налога на профессиональный доход». Ставка налога будет равна 10% от общего дохода до 60 тыс. рублей и 20% с дохода, превышающего 60 тыс. рублей в год. Налог необходимо будет платить ежемесячно.

Владельцы агроэкоусадеб с 2022 года обязаны будут платить 31 рубль ежемесячно. Ранее 31 рубль уплачивался один раз в год.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Фактически налоговые органы с 2022 года будут применять принципы и подходы печально известной 33 статьи Налогового кодекса в отношении анализа соответствия доходов и расходов физических лиц. В этой связи физические лица должны очень внимательно и юридически грамотно подходить к обоснованию ситуаций, когда расходы физического лица превышают его расходы. Кроме того, в ближайшие два года налоговые органы существенно увеличат налоговую нагрузку на физических лиц введя новый налог на профессиональный доход, который будет уплачиваться ежемесячно, и который будет контролироваться в электронном приложении Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.

Похоже именно физические лица в ближайшее время должны стать основным «донором бюджета», так как надежды на индивидуальных предпринимателей у властей похоже иссякли, и поэтому данную категорию субъектов предпринимательства фактически ликвидируют посредствам ужесточения налогового законодательства. При этом рост налоговой нагрузки на физических лиц приведет в среднесрочной перспективе к бедности физических лиц, а соответственно и к сокращению внутреннего спроса физических лиц на товары, работы и услуги.

Обобщая изложенное, можно отметить, что в сентябре 2021 года продолжилась тенденция, прошлых месяцев, когда на фоне ухудшения макроэкономических показателей курс белорусского рубля оставался стабильным. Относительной новацией сентября 2021 года является проект Налогового кодекса на 2022-2023 года, который акцентирован на росте налоговой нагрузки, как на индивидуальных предпринимателей, так и на белорусских граждан. При этом судя по тому, как быстро меняется макроэкономическая ситуация в Беларуси, налоговые новации 2023 года вряд ли будут окончательными, а следовательно, в конце 2022 года белорусский бизнес ожидают новые налоговые новации. Неизменным в данной череде налоговых новаций будет лишь рост налоговой нагрузки и отмена налоговых льгот. В этой связи белорусский бизнес должен более внимательно относится к возможностям налогового планирования, с целью минимизации возможных отрицательных последствий роста налоговой нагрузки для своего бизнеса.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за октябрь 2021 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 ноября 2021 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

04 октября 2021 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в августе 2021 года характеризовалась выработкой органами власти дальнейшей (более определенной) стратегии поведения белорусских властей, в связи с принятыми Европейским союзом и США экономическими санкциями против Беларуси. В продолжении тенденций отмеченных в июле 2021 года можно отменить дополнительные направления развития «антисанкционных мероприятий» белорусских властей: апелляция к Российской Федерации по поводу установления единых цен на нефть и газ, а также выделение дополнительных кредитов, апелляция к странам Евразийского экономического союза с просьбой поддержать Беларусь в «борьбе с европейскими и американскими санкциями», разработка предложений по повышению налогов на частный бизнес в 2022 году, «засекречивание» отдельных статистических данных и так далее. Что следует ожидать белорусскому бизнесу от новой стратегии поведения белорусских властей? Попробуем ответить на данные вопросы в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за август 2021 года.

Курс белорусского рубля

В августе 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 августа 2021 года по 1 сентября 2021 года выросла с 2,4997 до 2,5041 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за август 2021 года снизился с 2,9741 до 2,9613 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США было 17 августа 2021 года и составило 2,4958 белорусских рубля за 1 доллар США. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 16 августа 2021 года и составило 2,9345 белорусских рубля за 1 Евро. Фактически в Беларуси в августе продолжилось, начатое ещё в мае, «валютное чудо», когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца укреплялся по отношению к иностранным валютам. При этом особенностью августа 2021 года было то, что в течении всего месяца курсы иностранной валюты торговался ниже «психологические отметки» в 2,5 белорусских рубля за 1 доллар США и 3 белорусских рубля за 1 Евро.

В августе 2021 года продолжилась политика Национальный банк Республики Беларусь по «финансовой стабильности» в Беларуси посредством «ручного регулирования» курса белорусского рубля в определенном стоимостном коридоре. Напомним, что на 1 января 2021 года курс доллара США составлял 2,579 белорусских рублей за 1 доллар СЩА, а курс Евро составлял на 1 января 2021 года 3,168 белорусских рублей за 1 Евро. Фактически за восемь месяцев 2021 года белорусский рубль укрепился по отношению доллару США на 2,90%, при этом к Евро курс белорусского рубля укрепился с начала года на 6,52%.

Факторы, которые повлияли на «валютную стабильность» белорусского рубля все те же на протяжении всех 8 месяцев 2021 года. Во-первых, это благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, которая помогает Национальному банку Республики Беларусь в 2021 году стабилизировать курс белорусского рубля. Так, по данным Национального банка Республики Беларусь положительное сальдо внешнеэкономической торговли по товарам и услугам за 6 месяца 2021 года сложилось в размере «плюс» 782,4 млн. долларов США. Данное положительное сальдо на 234,4 млн. долларов США больше аналогичного показателя за 5 месяца 2021 года.

Приток валюты от внешней торговли позволил Национальному Банку Республики Беларусь увеличить по состоянию на 1 августа 2021 года золотовалютные резервы Национального банка, по сравнению с 1 июля 2021 года на 33,1 млн. долларов США. По сравнению с 1 января 2021 года золотовалютные резервы сократились всего лишь на 26,1 млн. долларов США, что свидетельствует о достаточно успешной «валютной политике» Национального банка Республики Беларусь за 8 месяцев 2021 года. Как отмечалось ранее, в предыдущих мониторингах ООО «БелШтойерн», во втором полугодии 2021 года на курс белорусского рубля определяющим фактором влияния будет «политический фактор».

«Политический фактор», является вторым по упоминаю, но первым по значимости валютным фактором во втором полугодии 2021 года. В ситуации, когда белорусским властям практически удалось не только сохранить своих золотовалютные резервы, но и получить дополнительные 920 млн. долларов США от Международного валютного фонда, то практически не возникает сомнения, что Национальному банка удастся «стабилизировать» курс белорусского рубля до конца 2021 года. При этом «окончательные сроки» стабилизации белорусского рубля во многом будут зависеть от политических процессов в Беларуси (внесение изменений в Конституцию, новые выборы и так далее). Для получения благоприятного для власти результата будут создаваться все условия «финансовой и экономической стабильности в Беларуси» вне зависимости от европейских и американских санкций, благо их прямое действие начнется не ранее 2022 года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Как отмечалось в предыдущих мониторингах ООО «БелШтойерн», в ближайшие месяцы белорусский бизнес должен строить свою стратегию поведения исходя из предпосылок относительной «стабильности» белорусского рубля с минимальным риском девальвации белорусского рубля, но с высокой вероятностью возможных новых ограничений и запретов во внешнеэкономической деятельности и на валютном рынке. Исходя из того, как будет складываться спрос и предложения валюты на Белорусской валютно-фондовой бирже, возможны как введение обязательной продажи валюты, так и введение запрета на определенные внешнеэкономические операции (запрет на импорт определенных европейских и американских товаров), но вполне возможен и либеральный вариант, когда новых валютных ограничений пока не будет.

В этой связи, в сентябре курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,48-2,58 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 2,90-3,10 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации в сентябре 2021 года возможны существенные колебания курса белорусского рубля (как это уже было в июле) в связи с тем, что белорусский рубль все более зависим от российского рубля и поэтому практически всегда повторяет траекторию и динамику изменения российского рубля по отношению к доллару США и Евро.

При этом в случае введения новые европейских и американских экономических санкций возможно изменение сроков действия «валютной стабильности» белорусского рубля, так как белорусская экономика является очень зависимой от внешней торговли узкого круга стратегически важных товаров (калийные удобрения, нефтепродукты) и услуг (транспортные услуги и услуги резидентов ПТВ). Поэтому введение прямых санкций против стратегически важных белорусских экспортных товаров и услуг, а также белорусской банковской системы может существенно нарушить «валютную стабильность» в Беларуси.

Важным фактором для белорусского валютного рынка является и стратегия поведения белорусского бизнеса и физических лиц на белорусском валютном рынке в условиях «белорусской валютной стабильности». Так, по состоянию на 1 августа 2021 года депозиты юридических лиц в валюте составили 5 119,3 млн. долларов США и с начала года уменьшились на 0,7%. В это же время депозиты физических лиц на 1 августа 2021 года составили 5 128,1 млн. долларов США и с начала года сократились на 12,3%. Как видно из данных динамики валютных депозитов белорусский бизнес доверяет государству больше нежели граждане, а следовательно, больше нежели белорусские граждане верит в экономическую и валютную стабильность в Беларуси, больше доверяет белорусской банковской системе. Во многом именно белорусский бизнес способствует существующей «валютной стабильности» в Беларуси в 2021 году.

Динамика ВВП

За 7 месяцев 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 103,3% от уровня прошлого года. Данный показатель не изменился относительно показателей роста ВВП за 6 месяцев 2021 года. Фактически рост ВВП Беларуси в июле 2021 года остановился. В чем же причина?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 7 месяцев 2021 года в размере 116% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили за 7 месяцев 2021 года 100,9% уровня прошлого года. По сравнению с 6 месяцами 2021 года динамика поступлений государственных финансов сократилась. Ранее напомним рост поступлений был 101,6%. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за 7 месяцев 2021 года составил 106,8% (был 105,7%), а в ФСЗН – 93,6% (был 96,6%).

Как видно из данных показателей динамика поступлений государственных финансов за 7 месяцев 2021 года сократилась, что ставит под сомнение объективность статистических данных. Возможно, рост ВВП обусловлен другими факторами (ростом складских запасов, но официальные статистические данные по складским запасам не публикуются) или иные валовые доходы, а значит и нет возможности подтвердить или опровергнуть данное предположение. За счет чего еще может расти ВВП, если начиная со втором квартала 2021 года при росте поступлений в республиканский бюджет происходит все более существенное снижение поступлений в ФСЗН.

Анализируя показатели поступления в бюджет за 7 месяцев 2021 года следует отметить продолжение тенденций, отмечаемых в прошлом мониторинге. Во-первых, практически стабильными являются поступления по НДС – 101,0% от уровня прошлого года. При этом следует отметить, что с каждым месяцем прирост НДС увеличивается. За июль прирост НДС составил 0,2 процентных пунктов, а значит увеличение ставки НДС и отмена льгот по отдельных товарам привели все-таки к росту поступлений в бюджет, хотя возможно и не в таких суммах, как ожидали органы власти.

Во-вторых, отмечаемая в предыдущем мониторинге тенденция по существенному росту поступления по акцизам (за 6 месяцев 2021 года было 105%) претерпела тенденцию к снижению. Так по итогам 7 месяцев 2021 года рост поступления по акцизам составил лишь 101,4%. Видимо политика властей по еженедельному повышению цен на автомобильное топливо и ежемесячному росту цен на сигареты привело к простому сокращению спроса со стороны населения. Цены на подакцизные товары достигли того уровня, когда любое повышение цены ведет к простому сокращению спроса на данный товар.

В-третьих, отмечается дальнейшее падение темпов роста поступлений от внешнеэкономической деятельности. Если за 6 месяцев 2021 года такой рост по поступлениям от внешнеэкономической деятельности составлял 149,8% от уровня прошлого года, то за 7 месяцев 2021 года такой рост составил 127%. Похоже экономические санкции начинают постепенно действовать, сокращая внешнеэкономическую активность белорусского бизнеса.

В-четверых, отмечается по итогам 7 месяцев 2021 года и снижение темпов роста по налогу на прибыль. Так, если за 6 месяцев 2021 года прирост поступлений налога на прибыль составлял 183,7% от уровня 2020 года, то за 7 месяцев 2021 года этот показатель составил уже 166,7%. Похоже общая макроэкономическая ситуация оказывает более существенное влияние на работу белорусского бизнеса, нежели об этом заявляют белорусские власти, а значит и доходность белорусского бизнеса не такая существенная, даже на фоне «бумажной бухгалтерской прибыли», связанной с курсовыми разницами, о чем писалось в прошлом мониторинге за июль 2021 года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Постатейный анализ динамики поступлений налогов в республиканский бюджет позволяет сделать следующие уточненные предположения о развитии белорусской экономики во второй половине 2021 года. Во-первых, аномальная внешнеэкономическая активность белорусского бизнеса начала 2021 года уже идет на спад, что ежемесячно отражается на сокращении поступлений в бюджет от внешнеэкономической деятельности.

Во-вторых, государство понимает, что резервов и ресурсов для стимулирования внутреннего рынка за счет роста зарплат населения нет, а значит и нет особого экономического смысла и в росте ставок НДС. При этом прироста поступления НДС можно обеспечить за счет отмены льгот по НДС, о чем и свидетельствует последний указ А.Г. Лукашенко № 315 от 19 августа 2021 года «Об отмене оснований для применения льгот».

В-третьих, государство похоже достигло потолка в приросте цен на подакцизную продукцию, что привело к сокращению поступлений по акцизам. В этой связи в августе уже не отмечалось ежемесячное повышение цен на автомобильное топливо, а цены на отдельные виды сигарет с 1 сентября 2021 года даже будут понижены. Населению и бизнесу нужно «переварить» существующий уровень цен на подакцизные товары, чтобы восстановить спрос на них.

В-четвертых, государство начало понимать, что вышеперечисленные факторы наряду с сокращением поступлений в ФЗСН ведут к сокращению доходной части бюджет, а значит нужно что-то предприниматель. В этой связи весьма показательными являются дела белорусских властей против белорусских субъектов хозяйствования, в основе которых лежат «исключительно налоговые правонарушения». В качестве примера в разделе «Экономические маркеры» рассмотрим дела ООО «Пандадок» и КПУ «Журналистская мастерская Пресс-клуб».

Экономические маркеры

В августе 2021 года, по мнению автора, можно выделить следующие экономические маркеры, характеризующие экономическую ситуацию в Беларуси. Во-первых, заявления, сделанные властями относительно влияния экономических санкций на ситуацию в Беларуси. Во-вторых, реальные экономические последствия от санкций, которые ощутил на себе белорусский бизнес и белорусская экономика. В-третьих, это перечень мероприятий и новаций, которые планируют принять власти по отношению к белорусскому бизнесу в ближайшие годы. В-четвертых, прекращены уголовные дела за неуплату налогов, против ООО «Пандадок» и КПУ «Журналистская мастерская Пресс-клуб».

1) В целом белорусские власти оптимистически смотрят на развитие белорусской экономики не смотря на европейские и экономические санкции. Так 27 августа в Петрикове А.Г. Лукашенко заявил, что: "Мы, напротив, ищем новые адреса поставок, новые возможности доставки товара. В калийных удобрениях из Беларуси сегодня заинтересованы такие гиганты, как Китай, Бразилия, Индия, и множество других стран, - заметил А.Г. Лукашенко. - Мир велик. Из-за пандемии коронавируса на планете еще острее встал вопрос обеспечения продовольствием, продуктами питания, следовательно, и удобрениями".

На встрече с Министром транспорта А.Г. Лукашнеко оценивая влияние европейских санкций на транспортного комплекса Беларуси заявил: "Я реально смотрю на вещи. Конечно, может быть какой-то сбой. Но он должен быть кратковременным. И, наверное, должен уже закончиться. Потому что все мы понимали, что они нас в покое не оставят и будут все время этими санкциями подпитывать, образно говоря». «Экспорт транспортных услуг за полугодие превышает $2 млрд, а это в свою очередь почти половина от общего объема внешней торговли услугами. "Это огромные масштабы, огромная сумма. Мы - транзитная страна", - подчеркнул А.Г. Лукашенко.

На встрече с журналистами 9 августа 2021 года А.Г. Лукашенко заявил, что: «экспорт действительно важен для страны, так как значительные объемы производимой продукции предназначены для поставки на внешние рынки. Однако рынки Европейского союза и США, которые сейчас вводят санкции, для Беларуси не являлись приоритетными, отечественную продукцию туда никогда особо и не пускали, отметил Президент. Он также напомнил, что Беларусь практически все время находилась под влиянием тех или иных санкций».

На этой же встрече А.Л. Лукашенко ответил и на угрозы Литвы остановить транзит калийных удобрений. "Начали крутить-вертеть. Выстрелили себе в ногу. А сейчас хотят закрыть нам порты для того, чтобы грузить химические калийные удобрения", - сказал А. Лукашенко. Александр Лукашенко заявил, что в таком случае Беларусь перенаправит потоки в другие порты - на территории России. "Слушайте, мы поставим эти объемы. В Мурманске загрузим. Это не вопрос. И по северному морскому пути кратчайшим путем поставим в Китай. Это наш основной рынок. И в Индию - юго-восток, - отметил белорусский лидер. - Пока мы не загнали друг друга в угол, выходить из этой ситуации надо сейчас. Но мяч на той стороне". В свою очередь премьер министр Беларуси Роман Головченко 13 августа 2021 года заявил, что к декабрю Беларусь будет полностью готова к перевалке удобрений через альтернативные точки. "Сейчас работаем в плотном контакте с российскими партнерами. Изучаем, где наибольшая маржинальность при отгрузке, другие логистические тонкости, связанные с судами определенного типа, складами, мощностями для хранения".

Подводя итоги заседания Евразийского межправительственного совета, которое прошло 19-20 августа в Чолпон-Ате (Кыргызстан) премьер-министр Беларуси Роман Головченко ответил, что "ЕЭК внимательно отслеживает ситуацию (с внешними экономическими санкциями). Надеюсь, комиссия к следующему саммиту глав государств подготовит информацию и предложения о том, каким будет коллективный ответ. Пока об этом еще рано говорить. Возможно, это будут меры компенсационного характера, меры поддержки той страны - участницы ЕАЭС, которая подвергается этому давлению. На данный момент это Беларусь и Россия, но с учетом того, как непредсказуемо развивается ситуация, эта проблема может стать актуальной абсолютно для любого государства".

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая мнение белорусских властей на влияние европейских экономических санкций на белорусскую экономику, можно отметить следующее. Во-первых, белорусские власти считают, что экономические санкции скоро отменят, так как Беларусь транзитная страна, без которой «невозможно обойтись», а белорусские товары «настолько уникальны», что нужны всему миру.

Во-вторых, в том случае, если экономические санкции все же не будут отменены, то белорусские власти надаются на помощь России, как в экспорте калийных удобрений через российские порты, так и в косвенной поддержке белорусской экономики через внутрироссийские (равные) цены на природных газ

В-третьих, и это новация августа 2021 года, Беларусь надеется на поддержку стране ЕАЭС в противостоянии европейским и американским санкциям. Данная поддержка может быть выражена, как в форме неких финансовых компенсаций Беларуси, так и в выработке некоего «коллективного ответа» на внешние экономические санкции.

Фактически августа 2021 года в очередной раз подтвердил, что действующие власти убеждены или пытаются сделать вид, что европейские и американские экономические санкции не окажут существенного влияния на экономику Беларуси. Все возможные отрицательные влияния экономических санкций по мнению властей «будут компенсированы» с помощью России и стран ЕАЭС (что пока обсуждается и не очевидно).

2) Если же оценивать реальные последствия экономических санкций для Беларуси, то август 2021 года принес следующие противоречивые последствия применения санкций со стороны Европейского союза и США в отношении Беларуси. С одной стороны, были введены прямые санкции против ЗАО «АБСОЛЮТБАНКА», что привело приостановке перевода денежных средств в иностранной валюте, а также приостановке платежей в системе «VISA» и «Western Union». Также и у других белорусских банков начали возникать проблемы с получением платежей в иностранной валюте из-за границы.

С другой стороны 23 августа 2021 года Международный валютный фонд выделил 920 млн. долларов США Беларуси (читай – действующей власти) для борьбы с коронавирусом. Целевой характер использования денег МВФ никто контролировать не будет, а значит данные деньги могут быть использованы действующей властью на любые цели.

С июля 2021 года Государственный таможенный комитет перестал публиковать на своем сайте данные об импорте и экспорте товаров в разрезе групп ТН ВЭД ЕАЭС. Фактически данные таможенной статистики внешнеэкономической деятельности стали государственным секретом.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Реальность влияния экономических санкций на белорусский бизнес свидетельствует о том, что те субъекты предпринимательства, которые напрямую попали под действия санкций испытывают реальные трудности во внешнеэкономической деятельности. Пример Абсолютбанка наиболее показателен.

С другой стороны, европейские и американские экономические санкции пока носят выборочный и непоследовательный характер, что позволяет получать деньги от МВФ, а значит и стабилизировать текущую финансово-экономическую ситуацию с помощью «западных денег».

Третий момент, на который следует обратить внимание, это не желание властей, чтобы кто-либо, кроме самой власти, смог оценивать реальные последствия влияния экономических ситуаций на внешнюю торговлю Беларуси. Отсюда и «засекречивание» данных внешнеторговой таможенной статистики.

Итоги августа 2021 года показывают, что внешние экономические санкции будут дифференцировано влиять на разные отрасли белорусской экономики. И в то время, как одни сферы бизнеса будут терпеть убыток, другие направления бизнеса (не связанные с Европейским союзом И США) получат дополнительные бонусы и прибыли. Природы не терпит пустоты, поэтому там, где один бизнес получит убыток, другой бизнес получит прибыль.

Важным в данной ситуации является тот факт, что власти пытаются «скрыть» реальную ситуацию во внешнеэкономической деятельности Беларуси, а это значит, что данная «мода» на сокрытие статистической информации об экономической ситуации в Беларуси может перекинуться и на другие сферы и показатели деятельности белорусской экономики. Это значит, что белорусский бизнес не сможет составлять среднесрочные и долгосрочные бизнес-прогнозы своей деятельности в Беларуси на основании точных статистических данных и должен будет ориентироваться в своей работе либо на краткосрочные бизнес-планы, либо на интуицию.

3) Если оценивать планы властей по отношению к белорусскому бизнесу в ближайшие годы, то можно выделить следующие направления действий.

3А) 19 августа на встрече с Министром по налогам и сборам и председателем КГК А.Г. Лукашенко определил свое отношение к белорусскому бизнесу: «умные бизнесмены меня услышали, что политика и бизнес — это вещи разные», «Мы ни в коем случае не должны превратить в моду - задушить какого-то предпринимателя и бизнесмена.» "Я хочу, чтобы бизнесмены меня услышали, что никто с ними сводить счеты не будет. Кто-то ошибся, кто-то заблудился, кто-то неправильно понял что-то. Надо с ними объясниться. Я готов даже на моем уроне это делать, если вы найдете соответствующую форму. Но тех, кто работал честно у нас, тех, кто хочет к нам прийти работать, мы должны их принимать как своих людей, которые создают благо для народа и государства. Перегибов нельзя допускать ни в коем случае. Я не вижу таких перегибов, но не хочу, чтобы они были в будущем". "Нельзя, чтобы ты набивал свои карманы, а люди вели полунищенское существование. Вы помните, в канун выборов я ставил жестко вопрос, что нам надо установить среднюю заработную плату, ниже которой нельзя, и вообще бизнесмены, частные структуры должны чуть-чуть выше, чем среднюю зарплату, платить. Это ой как не понравилось бизнесу: "Как это я отдам деньги?!". Так эти же люди на тебя работают, приносят тебе деньги. Это же не значит, что ты, грубо говоря, 10% им отдал, а 90% себе в карман положил. Такой бизнес никому не нужен".

3Б) 17 августа на встрече с руководством Совета Министров рассматривался законопроект "Об урегулировании неплатежеспособности". В основе проекта документа уход от банкротства к реабилитации проблемных предприятий. Также изменилась концепция законопроекта - акцент сделан на защите организаций от шоков, вызванных неблагоприятными внешними факторами. "При этом хочу сказать, что преодоление этих шоковых барьеров - прежде всего забота трудовых коллективов и руководителей этих трудовых коллективов", - подчеркнул Александр Лукашенко. "Кроме того, предусмотрено, что будем отходить от судебного сопровождения всех этапов рассмотрения дел об экономической несостоятельности. Мною было поручено не перегружать суды несвойственными вопросами, потому что завалили суды разного рода проблемами экономического характера, спорными вопросами, связанными с экономикой. Раньше эти вопросы решались в местных органах власти, - отметил А.Г. Лукашенко. - Координирующая роль в вопросах финансового оздоровления окончательно сосредоточится в Правительстве, отраслевых органах власти и исполкомах".

3В) На встрече 5 августа с руководителем профсоюзов Беларуси М. Ордой А.Г. Лукашенко заявил: "Больной вопрос - создание первичных организаций прежде всего в частных структурах. Если до сих пор есть еще отдельные, которые не поняли, значит, надо в Правительстве немедленно обсудить эти вопросы и внести конкретные предложения вплоть до ликвидации частных структур, которые отказываются иметь профсоюзные организации".

3Г) По данным Министерства по налогам и сборам на 1 июля 2021 года, в налоговых органах состоят на учете 272,9 тыс. индивидуальных предпринимателей, что больше, чем в соответствующем периоде 2020 года, на 8,8 тыс., или на 3,3%. При этом среди обсуждаемых властями новаций для индивидуальных предпринимателей на 2022 год предлагается увеличение подоходного налога для ИП с 16% до 18%, запрет на наем работников и отмена единого налога по многим видам деятельности.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? 3А) Если перевести слова А.Г. Лукашенко с Министром по налогам и сборам и председателем КГК на обычный язык, то можно отметить следующие основные тезисы: 1. Бизнесмены, которые пойдут в политику будут наказываться. 2. «Удушение» предпринимателей и бизнеса вроде бы было, но пока это не вошло в моду. 3. Никаких перегибов и ошибок в отношении к белорусскому бизнесу с точки зрения властей не было. 4. Власти сами будут определять какой бизнес нужен, а какой нет исходя из своих представлений о социальной справедливости.

Данные тезисы должны насторожить белорусский бизнес, которые не является крупным и важным с точки зрения существующей власти. Фактически государство декларирует возможность применения «внесудебных и незаконных методов» в отношении белорусского бизнеса, который занимается политикой или «набиванием собственных карманов». Всему белорусскому бизнесу известны особенности правоприменительной практики в Беларуси, в особенности 33 статьи Налогового кодекса, а следовательно все наказания белорусского бизнеса будут происходить исключительно в рамках существующего белорусского законодательства. В этой связи каждый белорусский бизнесмен должен задуматься о перспективах своего бизнеса в Беларуси исходя из своего политического мировоззрения, социально ответственности бизнеса и привлекательности (доходности) своего бизнеса для контролеров с точки зрения дополнительного начисления налогов в бюджет.

3Б) С целью избегания социальных конфликтов и недовольства населения государство и далее будет поддерживать убыточные и неплатежеспособные предприятия. При этом банкротства таких предприятий не будет, а будут разрабатываться мероприятия местными органами власти и правительством для поддержания «жизнеспособности» таких предприятий.

На практике неплатежеспособными и убыточными, как правило являются государственные предприятия, так как частные предприятия в данном случае просто банкротятся. В этой связи государство планирует и в дальнейшем тратить бюджетные деньги на поддержку экономически неэффективных государственных предприятий, проводить очередные мероприятия по объединению предприятий или передаче убыточных предприятий частному бизнесу лояльному существующей власти. В любом случае ожидать экономических реформа и изменения экономической политики в государстве белорусскому бизнесу в ближайшее время не стоит.

3В) Возникновение в очередной раз вопроса о создании профсоюзов на частных предприятиях свидетельствует о желании властей не только усилить контроль за работой частных предприятий, но и получить дополнительный инструмент влияния на частный бизнес. Профсоюзы в текущей экономической и политической ситуации по сути являются «глазами и ушами властей» на каждом конкретном предприятии, а значит создание профсоюзов позволит властям оценивать реальную экономическую ситуацию в частном белорусской бизнесе с точки зрения политической лояльности частности бизнеса и его «налогоёмкости» – готовности платить больше налогов в бюджет.

В этой связи вопрос создания профсоюзов на частных предприятиях в ближайшее время может стать индикатором экономической ситуации в стране. Если экономическая ситуация в государстве существенно ухудшится, то государство снова может активизировать свою работу по созданию профсоюзов, что получать дополнительные налоги и дополнительную информацию о лояльности частного бизнеса. Если же экономическая ситуация в Беларуси стабилизируются, то о «профсоюзном вопросе» возможно снова забудут на неопределенный срок.

3Г) Судьба белорусских индивидуальных предпринимателей в Беларуси в 2022 году весьма туманна и тревожна. Судя по многочисленным высказываниям чиновников от власти в 2022 году белорусских ИП, ждут существенные изменения в налоговом законодательстве и в условиях осуществления деятельности. Среди наиболее ожидаемых и вероятных новаций 2022 года следует отметить: рост налоговых ставок, запрет на привлечение наемных лиц и запрет на занятие определенными видами деятельности.

В этой связи белорусские индивидуальные предприниматели желающие и далее работать в Беларуси должны провести анализ своей финансового-экономической деятельности с точки зрения новаций белорусского законодательства. Важным является оценка того: будет ли являться эффективным ваш бизнес в условиях новых налоговых ограничений, и что нужно сделать, чтобы бизнес стал снова эффективным. При этом необходимо рассматривать, как варианты смены организационно-правовой формы деятельности, так и смену видов деятельности, так и смену организации бизнес-процессов индивидуального предпринимателя.

4) В конце августа 2021 года были прекращены уголовные дела за неуплату налогов, против ООО «Пандадок» и КПУ «Журналистская мастерская Пресс-клуб». По заявлениям Генеральной прокуратуры Беларуси уголовное дело в отношении ООО «Пандадок» было прекращено в связи с тем, что обвиняемые признали свою вину, возместили причиненный ущерб (более 38 тыс. рублей) и уплатили уголовно-правовую компенсацию в размере свыше 77 тыс. рублей.

Уголовное дело в отношении КПУ «Журналистская мастерская Пресс-клуб» было прекращено в связи с тем, что обвиняемые признали свою вину в полном объеме и дали показания об обстоятельствах преступления. Возместили причиненный ущерб и уплатили уголовно-правовую компенсацию в аналогичном размере. Общая сумма неуплаченных налогов превысила 110 тыс. рублей. В такой же сумме похоже была уплачена и уголовно-правовая компенсация (то есть еще 110 тыс. рублей).

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Данные уголовные дела в очередной раз показывают особенности стратегии белорусский властей по отношению к белорусскому бизнесу и общественным организациям. Данная стратегия заключается в том, что любой белорусский субъект хозяйствования (далее – юридическое лицо), которое будет заподозрено в нелояльности к существующей власти будет обвинено в неуплате налогов. Далее руководство такого юридического лица будет арестовано, с описью и изъятием всех документов и компьютерной техники.

Уголовное дело будет длиться столько времени сколько времени потребуется руководству юридического лица, чтобы: а) признать свою вину; б) дать признательные показания по обстоятельствам уголовного дела; в) уплатить в бюджет начисленные государственными контролирующими органами суммы налогов; г) уплатить в бюджет начисленные государственными контролирующими органами суммы уголовно-правовой компенсации (читай – штраф за нелояльность властям).

Данная стратегия позволяет действующей власти получить двойную выгоду. С одно стороны таким образом наказываются нелояльные власти юридические и физические лица. С другой стороны власти получают дополнительные поступления в бюджет, что весьма важно в текущей сложной макроэкономической ситуации. Вопрос только в том, кого будут проверять власти тогда, когда «закончатся» нелояльные власти юридические лица? Пока же стоит ожидать в ближайшие месяцы осени прекращения и иных громких «налоговых» уголовных дел на вышеперечисленных условиях.

Обобщая изложенное, можно отметить, что в августе 2021 года более четко обрисовались последствия экономических санкций для белорусской экономики. Очевидно, что данные последствия для разных представителей белорусского бизнеса будут различными, как по характеру влияния, так и по направленности влияния (прибыль или убыток). Дополнительно август 2021 года принес понимание того, как власти оценивают влияние экономических санкций на белорусскую экономики и как планируют «бороться» с последствиями этих экономических санкций. Для белорусского бизнеса важным выводом августа является тот факт, что власти «не признают проблемы» экономических санкций для белорусской экономики, а значит ничего существенного менять в своей экономической политике не будут. При этом белорусский бизнес фактически становится «заложником» текущей экономической ситуации в Беларуси. Если экономическая ситуация в Беларуси ухудшится и денег в бюджете не будет хватать, то белорусскому бизнесу подымут налогу, вспомнят о необходимости создания профсоюзов и припомнят отношение частного бизнеса к событиям 2020 года. Если же экономическая ситуация в Беларуси будет более-менее стабильной, то белорусский бизнес сможет работать в условиях тех экономических ограничений и запретов, которые установят Европейский союз, США и их экономические союзники.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за сентябрь 2021 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 октября 2021 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 сентября 2021 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в июле 2021 года характеризовалась формированием определенной стратегии поведения белорусских властей, в связи с принятыми Европейским союзом и США экономическими санкциями против Беларуси. При этом если в предыдущие месяцы заявления действующей белорусской власти сводились к тезису «мы все просчитали и продумали и европейские санкции не принесут белорусской экономики существенного вреда», то в июле 2021 года риторика властей поменялась. Теперь основной тезис представителей действующей белорусской власти сводится к тому, что «Россия готова оказать Беларуси экономическую помощь (кредиты, рынки сбыта товаров и так далее) в таком объеме, что европейские санкции не принесут белорусской экономике существенного вреда». Что же поменялось в белорусской экономике в последние месяцы и сможет ли Россия «спасти» Беларусь от европейских экономических санкций? Попробуем ответить на данные вопросы в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за июль 2021 года.

Курс белорусского рубля

В июле 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 июля 2021 года по 1 августа 2021 года снизился с 2,5324 до 2,4997 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за июль 2021 года снизился с 3,0116 до 2,9741 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США было 31 июля 2021 года и составило 2,4997 белорусских рубля за 1 доллар США. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 26 июля 2021 года и составило 2,9597 белорусских рубля за 1 Евро. Фактически в Беларуси в июле продолжилось, начатое ещё в мае, «валютное чудо», когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца укреплялся по отношению к иностранным валютам. При этом к концу месяца курсы иностранной валюты преодолели «психологические отметки» в 2,5 белорусских рубля за 1 доллар США и 3 белорусских рубля за 1 Евро.

Фактически в июле 2021 года Национальный банк Республики Беларусь продолжил политику «финансовой стабильности» в Беларуси посредством «ручного регулирования» курса белорусского рубля в определенном стоимостном коридоре. Напомним, что на 1 января 2021 года курс доллара США составлял 2,579 белорусских рублей за 1 доллар СЩА, а курс Евро составлял на 1 января 2021 года 3,168 белорусских рублей за 1 Евро. Фактически за семь месяцев 2021 года белорусский рубль укрепился по отношению доллару США на 3,07%, при этом к Евро курс белорусского рубля укрепился с начала года на 6,12%.

Если проанализировать факторы, которые повлияли на «стабильность» белорусского рубля, то по итогам 7 месяцев 2021 года можно выделить основных два. Во-первых, это благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, которая помогала белорусскому бизнесу и Национальному банку Республики Беларусь в первом полугодии 2021 года стабилизировать курс белорусского рубля. Так, по данным Национального банка Республики Беларусь положительное сальдо внешнеэкономической торговли по товарам и услугам за 5 месяца 2021 года в размере «плюс» 548,1 млн. долларов США. Данное положительное сальдо на 367,8 млн. долларов США меньше аналогичного показателя за 4 месяца 2021 года.

Данная отрицательная динамика положительного сальдо внешнеэкономической торговли по товарам и услугам свидетельствует о постепенном прекращении действия эффекта благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, которая наблюдалась в начале года. Косвенно это подтверждает и динамика золотовалютных резервов Национального Банка Республики Беларусь. Так, по состоянию на 1 июля 2021 года золотовалютные резервы Национального банка сократились по сравнению с 1 июня 2021 года на 353,8 млн. долларов США. По сравнению с 1 января 2021 года золотовалютные резервы сократились всего лишь на 59,2 млн. долларов США, что свидетельствует о достаточно успешной «валютной политике» Национального банка Республики Беларусь в 1 полугодии 2021 года. Но что же будет дальше, во втором полугодии 2021 года? А во втором полугодии 2021 года на курс белорусского рубля определяющим фактором влияния будет «политический фактор».

«Политический фактор», является вторым по упоминаю, но первым по значимости валютным фактором во втором полугодии 2021 года. В ситуации, когда белорусским властям практически удалось сохранить своих золотовалютные резервы в первом полугодии 2021 года, у Национального банка появляется возможность для «валютного маневра» по «ручному регулированию» курса белорусского рубля. Благо денежно-кредитная политика властей на 2021 года предусматривает возможность использования до 1 млрд. долларов США валютных резервом для поддержания стабильности белорусского рубля. И власти этим инструментов скорее всего активно будут пользоваться во втором полугодии 2021 года.

«Стабилизировать курс белорусского рубля» белорусские власти будут вынуждены на фоне подготовке референдума об изменениях в Конституцию. Для получения благоприятного для власти результата необходимо показать финансовую и экономическую стабильность в Беларуси несмотря ни на какие европейские и американские санкции. Для простого же белорусского обывателя, далекого от всех макроэкономических расчетов и прогнозом, именно курс белорусского рубля является главным показателем «экономической стабильности» в Беларуси.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Учитывая то обстоятельство, что «политический фактор», связанный с предполагаемым референдумом по Конституции, будет определяющим для белорусского валютного рынка в ближайшем полугодии следует и оценивать прогноз курса белорусского рубля до конца 2021 года. Судя по заявлениям А.Г. Лукашенко референдум по Конституции должен быть проведен по февраля 2022 года, а значит именно до этого периода действующая власть будет пытаться избежать девальвации белорусского рубля. При этом для «стабильности» белорусского рубля будут использоваться, как золотовалютные резервы Национального банка Республики Беларусь, так и возможные новые законодательные ограничения на валютном рынке и внешней торговле, благо у Национального банка с 9 июля 2021 года законодательных возможностей в этом плане стало больше.

По мнению автора, в ближайшие месяцы белорусский бизнес должен строить свою стратегию поведения исходя из предпосылок относительной «стабильности» белорусского рубля с минимальным риском девальвации белорусского рубля, но с высокой вероятностью возможных новых ограничений и запретов во внешнеэкономической деятельности и на валютном рынке. Исходя из того, как будет складываться спрос и предложения валюты на Белорусской валютно-фондовой бирже, возможны как введение обязательной продажи валюты, так и введение запрета на определенные внешнеэкономические операции (запрет на импорт определенных европейских и американских товаров). Благо последнее весьма успешно «вписывается» в стратегию возможных «антисанкций» белорусских властей.

В этой связи, в августе курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,50-2,60 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 3,00-3,15 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации в августе 2021 года возможны существенные колебания курса белорусского рубля (как это уже было в июле) в связи с тем, что белорусский рубль все более зависим от российского рубля и поэтому практически всегда повторяет траекторию и динамику изменения российского рубля по отношению к доллару США и Евро. Срок же действия «валютной стабильности» белорусского рубля будет напрямую зависеть от состояния российского валютного рынка и тех сроков, на которые будет назначен запланированный белорусскими властями референдум по изменениям в Конституцию Республики Беларусь.

Динамика ВВП

В первом полугодии 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 103,3% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,2% выше показателей роста ВВП за 5 месяцев 2021 года. Несмотря на все европейские санкции и ограничения белорусский ВВП продолжает расти. В чем же секрет?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 6 месяцев 2021 года в размере 115,7% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили в первом полугодии 2021 года 101,6% уровня прошлого года. По сравнению с пяти месяцами 2021 года динамика поступлений государственных финансов сократилась. Ранее напомним рост поступлений был 104,8%. При этом темп роста поступлений в республиканский бюджет за первое полугодие составил 105,7% (был 109,3%), а в ФСЗН – 96,6% (был 99,3%).

Как видно из данных показателей динамика поступлений государственных финансов за первое полугодие 2021 года сократилась, что ставит под сомнение объективность статистических данных. Возможно, рост ВВП обусловлен ростом складских запасов, но официальные статистические данные по складским запасам не публикуются, а значит и нет возможности подтвердить или опровергнуть данное предположение. За счет чего еще может расти ВВП, если во втором квартале 2021 года при росте поступлений в республиканский бюджет происходит все более существенное снижение поступлений в ФСЗН.

Анализируя показатели поступления в бюджет во втором полугодии 2021 года следует отметить следующие обстоятельства. Во-первых, практически стабильными являются поступления по НДС – 100,8% от уровня прошлого года. Данный факт свидетельствует о том, что внутренний рынок практически не растет, а находится в «стабильной неопределенности». При этом снижение поступлений в ФСЗН свидетельствует о том, что у властей нет ресурсов для стимулирования внутреннего спроса за счет роста доходов населения.

Во-вторых, еженедельное повышение цен на автомобильное топливо и ежемесячный рост цен на сигареты позволяет государству привлекать в бюджет дополнительные доходы по акцизам. За первое полугодие 2021 года рост поступления акцизов составил 105% от уровня прошлого года.

В-третьих, завидный прирост (пока) отмечается по поступлениям от внешнеэкономической деятельности в 149,8% от уровня прошлого года. Замечание «пока» здесь не случайно, так как мы отмечали выше о сокращении положительного сальдо внешней торговли товарами и услугами, что отразилось и на сокращении динамики доходов по внешнеэкономической деятельности. Напомним, что за 5 месяцев 2021 года прирост доходов от внешнеэкономической деятельности составлял 161,4% от уровня прошлого года, а за 6 месяцев 2021 года уже 149,8%.

В-четверых, настоящее экономическое чудо демонстрирует прирост поступления по налогу на прибыль. Так, если за 5 месяцев 2021 года прирост поступлений налога на прибыль составлял 176,1% от уровня 2020 года, то за первое полугодие 2021 года этот показатель составил уже 183,7%. Как такое возможно? Секрет достаточно прост. В условиях отмеченного выше в первом полугодии 2021 года укрепления белорусского рубля по отношению к доллару США и Евро белорусский бизнес получает дополнительные положительные курсовые разницы от переоценки своих валютных обязательств и активов. В этой ситуации «прибыль белорусского бизнеса» зачастую обусловлена на реальной доходностью финансово-экономической деятельности, и бухгалтерской «бумажной» прибылью обусловленной переоценкой валютных обязательств белорусского бизнеса. При этом в случае девальвации белорусского рубля вся бухгалтерская «бумажная» прибыль одномоментно превратиться в бухгалтерский «бумажный» убыток, что сразу же отразится на суммах уплачиваемого в бюджет налога на прибыль.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Постатейный анализ динамики поступлений налогов в республиканский бюджет позволяет сделать следующие предположения о развитии белорусской экономики во второй половине 2021 года. Во-первых, аномальная внешнеэкономическая активность белорусского бизнеса во втором полугодии 2021 года скорее всего пойдет на спад, что отразится на сокращении поступлений в бюджет от внешнеэкономической деятельности. Данная тенденция уже отмечается по итогам первого полугодия 2021 года.

Во-вторых, государство понимает, что резервов и ресурсов для стимулирования внутреннего рынка за счет роста зарплат населения нет, а значит и нет особого экономического смысла и в росте ставок НДС. Рост ставок НДС ведет к росту цен и сокращению спроса в условиях реального падения доходов населения, что подтверждается и динамикой поступления доходов в ФСЗН. Отсюда и последний указ А.Г. Лукашенко о сокращении ставки НДС по отдельным товарным позициям.

В-третьих, государство понимает, что рост цен на подакцизные товары (автомобильное топливо, алкоголь, сигареты) не приводит с существенному снижению спроса на данный товар, так как спрос на эти товары неэластичен – трудно заменим. В этой связи и во втором полугодии 2021 года следует ожидать аналогичного постепенного повышения цен на подакцизные товары, так как это напрямую влияет на рост поступления в бюджет по акцизам.

В-четвертых, государство понимает, что первые две вышеперечисленные тенденции, а также сокращение поступлений в ФЗСН ведут к сокращению доходной части бюджет, а значит нужно что-то предприниматель. В этой связи весьма знаковым стало заявление А.Г. Лукашенко на совещании 22 июля 2021 года о том, что необходимо увеличить количество чиновников Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь. В ситуации нарастания проблем с формированием бюджета государство пытается увеличить количество чиновников, которые будут пытаться этот бюджет наполнить. Как это может быть реализовано на практике рассмотрим более подробно далее в разделе «Экономические маркеры».

Экономические маркеры

В июле 2021 года, по мнению автора, можно выделить следующие экономические маркеры, характеризующие экономическую ситуацию в Беларуси. Во-первых, совещание у А.Г. Лукашенко по вопросам возможных «антисанкций» Беларуси в ответ на санкции Европейского союза и США. Во-вторых, это встреча А.Г. Лукашенко и В.В. Путина в Санкт-Петербурге. В-третьих, это интервью БЕЛТА заместителя председателя правления Национального банка Дмитрия Калечица о финансовых рисках для белорусской экономики. В-четвертых, это повышение ставки рефинансирования Национальным банком до 9,25% с 21 июля 2021 года. В-пятых, это продолжение «налоговых дел» по организациям «21 ВЕК», «Модум» и «Юркас», а также открытие новые «налоговых дел».

1) На совещании у А.Г. Лукашенко 6 июля 2021 годы было заявлено, о следующих «антисанкциях» белорусских властей: «Мы знаем, кто в США, Германии и других, особенно европейских, странах выступил против поставок комплектующих и основных узлов для наших предприятий. Мы их знаем. У нас есть опыт. Помните, "Шкода", "Нивеа" и так далее? Мы им сказали: ребята, спасибо, до свидания. Первое: на белорусский рынок - ни шагу, второе: через Беларусь - тоже ни шагу, - сказал А.Г. Лукашенко. - Точно так надо поступить и с немцами. Пусть через Финляндию в Китай и Россию поставляют свою продукцию. Или через Украину (там хорошие дороги) пускай едут и поставляют туда. Правительству и Национальному банку необходимо внимательно посмотреть на западные компании, которые ведут свой бизнес в нашей стране. Те из них, кто ответственно относится, понимает нас - милости просим, будем с вами сотрудничать. Но если кто-то нас не понимает и развернул борьбу против белорусского государства, вы знаете, как к ним относиться». Также было заявлено, что «санкции введены не только против нас, но и еще более масштабные, более чувствительные санкции - против Российской Федерации».

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Совещание по антисанкциям фактически определило следующие перспективы для белорусского бизнеса. Во-первых, белорусский бизнес, связанный со странами занимающими наиболее активную санкционную политику в отношении Беларуси, подвергаются более существенному риску введения запретов и ограничений на импорт товарам или вообще на осуществление деятельности в Республике Беларусь.

Во-вторых, вполне возможна «проверка» представительств иностранных компаний, а также белорусского бизнеса, тесно сотрудничающего с европейским бизнесом на их лояльность действующей белорусской власти. При этом «правильным» будут считаться те представительства западных компаний и белорусский бизнес, который будут продолжать сотрудничество с белорусскими государственными предприятиями вне зависимости от политической ситуации в стране. Все нелояльные белорусские частные предприятия и иностранные предприятия будут ликвидированы или подвергнуты дополнительным налоговым проверкам.

В-третьих, вполне возможно введение ограничений гласных и негласных (формальных и неформальных запретов) на транзит определенных товаров или на работу определенных грузоперевозчиков через территорию Республики Беларусь. В этой ситуации белорусский бизнес, связанный с внешнеэкономической деятельностью, должен оценивать возможные риски от введения дополнительных ограничений и запретов во внешнеэкономической деятельности, в том числе и по возможности поставки товаров из Европы и США.

В-четвертых, все европейские и американские санкции рассматриваются белорусскими властями, как элемент санкций против Российской Федерации, а значит многие белорусские антисанкции будут «копироваться» с российского опыта или будут согласовываться с Российской Федерацией. В этой связи будет полезным изучить опыт российских антисанкций, начиная с 2014 года.

2) 13 июля 2021 года состоялась встреча А.Г. Лукашенко и В.В. Путина в Санкт-Петербурге. Итоги встречи кратко можно сформулировать в трех тезисах. Во-первых, А.Г. Лукашенко отметил, что после очередной волны западных санкций ведется диверсификация в экономике, однако по целому ряду направлений объемы торговли с Евросоюзом и в прежние годы были совсем небольшими. Например, для попавших под санкции МАЗа и БЕЛАЗа это $3,3 млн и $4 млн. "Мы работаем на своих рынках, как это было. Благодаря тому, что мы не порвали связи, нам удается в это очень сложное время как-то карабкаться в экономике». Во-вторых, В.В. Путин обратил внимание, что, несмотря на внешние вызовы, санкции и пандемию, экономика Беларуси демонстрирует неплохие показатели. В частности, республика обслуживает все кредиты, более того, ее внешний долг сокращается. "В этом смысле Беларусь надежный, стабильный партнер", - заявил российский лидер. В-третьих, после завершения визита пресс-секретарь российского президента заявил, что Беларуси будет выделен новый кредит в связи с налоговым маневром Российской Федерации в части налогообложения нефти.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Фактически встреча в Санкт-Петербурге подтвердила давно известный факт о том, что Россия является основным источником финансовой и экономической стабильности в Беларуси. Россия готова не только стать основным рынком сбыта для белорусских товаров, но и готова выделять дополнительные кредиты для поддержания существующей белорусской власти, что в текущей экономической ситуации является стабилизирующим фактором для белорусской экономики.

Данное обстоятельство выявляет следующие факты, которые необходимо учитывать белорусскому бизнесу при выработке своих бизнес-стратегий в среднесрочной перспективе. Во-первых, необходимо в среднесрочной перспективе рассматривать Российскую Федерацию, как основной (а может быть и единственный) рынок сбыта для своей продукции для некоторых предприятий белорусского бизнеса, подпадающего под европейские и американские санкции.

Во-вторых, кредитная поддержка со стороны России позволит белорусским властям и в дальнейшем поддерживать стабильность на валютном рынке в привязке к ситуации на валютном рынке Российской Федерации. То есть белорусский рубль и дальше будет «копировать» траекторию и динамику колебания российского рубля по отношению к доллару США и Евро. В-третьих, поддержка со стороны России в среднесрочной перспективе будет означать все большую унификацию белорусского и российского законодательства в налоговой, финансовой, валютной, банковской и иных сферах. Условия ведения бизнеса в Беларуси в ближайшие годы (при условии сохранении существующий белорусской власти) все больше будут походить на условия ведения бизнеса в Российской Федерации.

3) Заместитель председателя правления Национального банка Дмитрий Калечиц выдели 8 рисков для белорусской экономики: 1) кредитные риски и риски ликвидности; 2) валютизация банковской сферы; 3) рост внешнего долга; 4) уменьшение экспорта; 5) внешнее финансирование внешнего долга; 6) сокращение кредитования; 7) рост процентных ставок; 8) отток денег физических лиц из банков.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Если перевести слова одного из руководителей Национального банка «на понятный язык», то можно отметить следующие отрицательные тенденции в развитии белорусской экономики в текущем периоде. Во-первых, текущий экономический рост во многом базируется за счет экономически не обоснованного рост спроса со стороны государства – по факту за счет роста государственного долга. В связи с введение европейских санкций возможности по внешнему финансированию государственного долга сокращаются, что ставит под вопрос возможность экономического роста белорусской экономики в обозримом будущем.

Во-вторых, белорусская экономика существенно «валютизирована», то есть население и бизнес активно использует иностранную валюту для минимизации возможных рисков макроэкономической нестабильности в Беларуси. В условиях экономических санкций «валютизация» белорусской экономики будет усиливаться, что на фоне сокращения экспорта неизбежно приведет к девальвации белорусского рубля.

В-третьих, белорусская банковская система испытывает серьёзные проблемы с привлечение денежных средств от физических лиц и бизнеса в депозиты. Последнее приводит к росту процентных ставок по кредитам, сокращению кредитования экономики, а следовательно, и к проблемам с ликвидностью (платежеспособностью) белорусской банковской системе.

Три вышеперечисленные блока проблем белорусской экономики свидетельствуют о том, что Беларусь находится на грани серьёзного экономического кризиса – кризиса, который имеет под собой проблемы не текущего, а системного характера, а именно: а) попытка государства тратить денег больше чем заработано (хронический дефицит государственного бюджета); б) отсутствие доверия бизнеса и населения к белорусскому рублю, отсюда и «валютизация» белорусской экономики; в) слабость белорусской банковской системы, которая может и не выдержать ещё одного оттока депозитов населения, как-то было в августе 2020 года.

Проблемы белорусской экономики носят системный и долгосрочный характер, и поэтому не могут быть решены по средствам простой финансовой (кредитной) поддержкой со стороны Российской Федерации. Поэтому надежда действующей власти на Россию в долгосрочной перспективе видится сильно преувеличенной и излишне оптимистичной, хотя в краткосрочной перспективе кредитная помощь России может стабилизировать экономическую ситуацию в Беларуси. В этой связи белорусскому бизнесу следует быть более реалистичным и даже более пессимистичным при разработке бизнес-планов своей деятельности на среднесрочный период до конца 2022 года. Ситуация в белорусской экономике достаточно сложная и мало предсказуемая, с текущим прогнозом изменения условий ведения бизнеса в худшую сторону в ближайшие годы.

4) С 21 июля 2021 года Национальный банк повысил ставку рефинансирования до 9,25%.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Рост ставки рефинансирования на практике означает фактическое признание властями «проблемы» с ростом инфляции в Беларуси. При этом значение ставки рефинансирования в 9,25% ниже показателя инфляции (дефлятора) по данным статистики. Так за первое полугодие 2021 года по данным Национального статистического комитета Республики Беларусь дефлятор составил 115,7%, что на 6,45 процентных пункта выше ставки рефинансирования. Последнее означает, что размещение, например в августе 2021 года, депозитов в белорусских рубля по ставкам ниже 15,7% годовых является убыточным занятием. При этом, например получение кредита в банке в белорусских рублях в августе 2021 года по ставке ниже 15,7% является делом прибыльным.

В целом же повышение ставки рефинансирования будет означать для белорусского бизнеса следующее. Во-первых, ставки по депозитам в белорусских рублях возрастут. Во-вторых, ставки по кредитам в белорусских рублях для населения и бизнеса тоже вырастут. При этом для выбора стратегии поведения с активами и пассивами номинированными в белорусских рублях в текущей ситуации лучше всего ориентироваться на статистический дефлятор, который более реально показывает уровень инфляции в Беларуси нежели ставка рефинансирования Национального банка Республики Беларусь.

5) В июле 2021 года была получена дополнительная информация по «налоговым делам» компаний «21 ВЕК», «Модум», «Юркас». Руководители данных предприятий были задержаны по подозрению в уклонении от уплаты налогов, а также за их финансирование белорусской оппозиции. Главной схемой уклонения от налогообложения была названа налоговая схема с использованием договоров с индивидуальными предпринимателями. Кстати, эта же схема была озвучена Комитетом госконтроля по уголовному делу полиграфических предприятий в Минске и Бресте. Кроме того, на совещании у А.Г. Лукашенко 22 июля 2021 годы было заявлено, что для полной цифровизации учета, контроля и уплаты налогов, совершенствования налогового администрирования предлагается увеличить численность сотрудников Министерства по налогам и сборам.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? «Налоговый наезд» на компании «21 ВЕК», «Модум» и «Юркас», подтверждают неоднократно высказанную в предыдущих ежемесячных макроэкономических мониторингах ООО «БелШтойерн» мысль, что с ухудшением макроэкономической ситуации в Беларуси и росте дефицита бюджета, власти все более активней будут «искать деньги у частного бизнеса». При этом основанием для наказания могут быть любые договорные отношения или финансово-экономические операции, главное, чтобы контролирующие органы посчитали их незаконными. Правовой базой для любых действий контролеров являются «размытые» положения статьи 33 Налогового кодекса.

Среди новаций контрольной деятельности белорусских властей июля 2021 года можно выделить два обстоятельства. Во-первых, это попытка контролирующих органов добиться «признания в виновности» от самих представителей белорусского бизнеса, с последующим показом данного признания по телевидению (дело «21 ВЕК»). Данное обстоятельство означает, что теперь контролирующие органы станут более широко применять практику задержания руководителей и учредителей белорусского бизнеса для того, чтобы «получить» от белорусского бизнеса «признательные показания в незаконной предпринимательской деятельности». Человек проведший несколько недель или месяцев в следственном изоляторе или тюрьме проще соглашается признать свою вину (неважно в чем и неважно в каких суммах налогов) и заплатить деньги в бюджет, нежели бизнесмен, находящийся на свободе. Последнее обстоятельство необходимо учитывать белорусскому бизнесу, которые «ожидает» проверок со стороны белорусских контролирующих органов.

Во-вторых, белорусские контролирующие органы все больше упрощают процедуру выявления «налоговых схем», являющихся по мнению контролеров незаконными. Все чаще контролирующие органы заявляют о том, что любые сделки с индивидуальными предпринимателям признаются незаконными с дополнительным доначислением налогов. При этом обстоятельства договорных отношений и суть экономических и хозяйственных операций с индивидуальными предпринимателями контролерами даже не рассматриваются. Важным обстоятельством является признание самих белорусских бизнесменов, о том, что они сознательно нарушали налоговое законодательство (смотри первое обстоятельство выше).

В этой связи белорусский бизнес должен понимать, что любые схемы налоговой оптимизации в текущей политической и экономической ситуации могут быть признаны незаконными, а значит необходимо либо искать дополнительное экономическое и юридическое обоснование своим договорным отношениям, либо быть готовыми заплатить дополнительные налоги в бюджет. При этом учитывая вышеуказанные обстоятельства «законность» или «незаконность» любой хозяйственной операции, в том числе и по договорам с индивидуальными предпринимателями, во многом будет зависеть не от действий контролирующих органов, а от поведения самих белорусских бизнесменов, их стойкости и внутренней уверенности в собственной правоте и добросовестности при исчислении и уплате налогов в бюджет. Слабость и признание собственных ошибок гарантируют «незаконность» любых хозяйственных операций белорусского бизнеса со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Обобщая изложенное, можно отметить, что в июле 2021 года более четко обрисовались перспективы развития белорусской экономики до конца 2021 года. Так, с одной стороны, белорусские власти будут пытаться «держать» курс белорусского рубля до проведения референдума о Конституции, так как именно «стабильность» курса белорусского рубля является главным показателем экономического благополучия в Беларуси для простого белорусского гражданина (избирателя). С другой стороны, белорусские власти активизируют работу по привлечению дополнительных доходов в бюджет от белорусского бизнеса. При этом использоваться будут, как политические факторы нелояльности к существующей власти, так и банальные «наезды» на бизнес на основе оперативной информации, полученной от бывших работников, конкурентом, родственников и иных «доброжелателей». Благо штат сотрудников налоговых органов в ближайшее время планируют расширить, а значит и возможности для налогового контроля будут расширены. Во внешнеэкономической деятельности вся надежда будет возлагаться на помощь России, как в форме кредитов, так и в качестве основного рынка сбыта белорусской продукции. Чтобы выжить белорусскому бизнесу в складывающейся в Беларуси макроэкономической ситуации необходимо разработать несколько стратегий поведения в зависимости от складывающейся экономической и политической ситуации в стране. При этом первой и возможно наиболее важной в данной ситуации стратегией должна стать стратегия «быстрого сворачивания бизнеса» в случаи возникновения внешних неблагоприятных факторов, как-то внеплановая проверка Департамента финансовых расследований или налоговых органов, либо введение дополнительных ограничений и запретов на валютном рынке или во внешней торговле.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за август 2021 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 сентября 2021 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели или стратегий поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 августа 2021 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в июне 2021 года характеризовалась нарастанием напряжения в экономике и обществе в связи с анонсированными и принятыми Европейским союзом и США экономическими санкциями против Беларуси. Оценить объективно масштабы и характер влияния данных санкций на макроэкономическую ситуацию в Беларуси можно будет только через 2-5 месяцев после введения данных экономических санкций. Пока же можно отметить оптимистический настрой действующей власти, как по отношению к макроэкономической ситуации в стране, так и к возможностям власти по нейтрализации всех неблагоприятных последствий для экономики Беларуси. Последнее подтверждается «стабильным устойчивым» ростом ВВП и «стабильным» же курсом белорусском рубля по отношению к иностранным валютам. В чем же секрет такой «белорусской макроэкономической стабильности»? Попробуем ответить на данный вопрос в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси за июнь 2021 года.

Курс белорусского рубля

В июне 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 июня 2021 года по 1 июля 2021 года снизился с 2,533 до 2,532 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за июнь 2021 года снизился с 3,088 до 3,012 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США было 14 июня 2021 года и составило 2,481 белорусских рубля за 1 доллар США. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 21 июня 2021 года и составило 2,996 белорусских рубля за 1 Евро. Фактически в Беларуси в июне продолжилось, начатое ещё в мае, «валютное чудо», когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца укреплялся по отношению к иностранным валютам. При этом были даже дни, когда были преодолены «психологические отметки» в 2,5 белорусских рубля за 1 доллар США и 3 белорусских рубля за 1 Евро.

В июне 2021 года Национальный банк Республики Беларусь продолжил политику «финансовой стабильности» в Беларуси посредством «ручного регулирования» курса белорусского рубля в определенном стоимостном коридоре. Напомним, что на 1 января 2021 года курс доллара США составлял 2,579 белорусских рублей за 1 доллар СЩА, а курс Евро составлял на 1 января 2021 года 3,168 белорусских рублей за 1 Евро. Фактически за первое полугодие 2021 года белорусский рубль укрепился по отношению доллару США на 1,8%, при этом к Евро курс белорусского рубля укрепился с начала года на 4,9%.

Какие же факторы в первом полугодии 2021 года повлияли на «валютную стабильность» белорусского рубля? Основных «валютных» факторов, по мнению автора, три. Во-первых, это благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура с начала 2021 года для белорусских субъектов хозяйствования, что позволило «стабилизировать» золотовалютные резервы Национального банка Республики Беларусь. Так, на 1 июня 2021 года золотовалютные резервы выросли на 485,2 млн. долларов США по сравнению с 1 мая 2021 года, и на 294,6 млн. долларов США по сравнению с 1 января 2021 года. Данные цифры косвенно подтверждаются и данными того же Национального банка о положительном сальдо внешнеэкономической деятельности по товарам и услугам за 4 месяца 2021 года в размере «плюс» 916 млн. долларов США.

Во-вторых, это «политический фактор», связанный с необходимостью продемонстрировать «экономическую и финансовую стабильность» белорусской экономики несмотря ни на какие европейские и американские санкции. Всем известно, что курс белорусского рубля по отношению к иностранным валютам является главным показателем «экономической стабильности» для белорусского обывателя, а поэтому Национальный банк старается поддерживать стабильность белорусского рубля несмотря ни на какие внешнеэкономические обстоятельства. Данная «валютная стабильность» благоприятствовала и работе белорусского бизнеса, ориентированного на импорт. Так, внешнеэкономическое сальдо товаров за 4 месяца 2021 года составило по данным Национального статистического комитета «минус» 931,1 млн. долларов США и увеличилось за апрель 2021 года на 348,5 млн. долларов США. Белорусский бизнес продолжал «затариваться» импортными товарами в свете обсуждения экономических санкций со стороны Европейского союза и США.

В-третьих, весьма благоприятным в первом полугодии 2021 года оказалась ценовая конъюнктура на нефть, что привело к росту курса российского рубля по отношению к иностранным валютам. Напомним, что в последние годы белорусский рубль фактически «привязан» к российскому рублю и поэтому практически синхронно повторяет колебания (периоды роста и падения) курса российского рубля по отношению к доллару США и Евро. В этой связи укрепление российского рубля «способствовало» и укреплению белорусского рубля по отношению к иностранным валютам.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая перспективы белорусского рубля на июль 2021 года следует отметить два фактора. Первым «положительным» фактором для белорусского рубля стало получение очередного российского кредита на 500 млн. долларов США. Вторым «отрицательным» фактором стало введение новых экономических санкций Европейского союза и США против основных государственных экспортеров - предприятий концерна «Белнефтехим». Какие же факторы окажутся более существенными?

По мнению автора, введение экономических санкций со стороны европейских стран и США начнет оказывать существенное влияние на белорусский валютный рынок через 2-3 месяца после их введения, когда произойдет фактическая остановка движения «запрещенных» товаров и белорусская экономика «почувствует дефицит валюты». В ближайшем же месяце июле более существенное влияние будут оказывать положительные факторы, связанные с наличием существенных золотовалютных резервом поэтому вероятность девальвации белорусского рубля менее ожидаема, чем вероятность его дальнейшего укрепления, хотя и полностью исключать вероятность девальвации нельзя.

Более существенным «валютным риском» для белорусского бизнеса в июле 2021 года станет введение нового порядка валютного регулирования, начиная с 9 июля 2021 года. С этого времени государство фактически будет пытаться контролировать все валютные потоки и всю внешнеэкономическую деятельность через регистрацию валютных внешнеэкономических договоров на портале Национального банка Республики Беларусь. В этой связи у власти появиться возможность не только «отслеживать» движение валюты по внешнеэкономической деятельности белорусского бизнеса, но и вводить дополнительные ограничения и запреты на движение валюты, в том числе и посредством введения запрета на регистрацию определенных видов внешнеэкономических договоров на портале Национального банка Республики Беларусь по товарам, которые подпадут под «антисанкции» белорусских властей.

По мнению автора, в июле курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,54-2,60 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 3,05-3,20 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в текущей макроэкономической ситуации более вероятной нежели девальвация (хотя и вероятность девальвации нельзя исключать) в июле 2021 года видится ситуация введения дополнительных валютных ограничений для белорусского бизнеса: запрет на импорт отдельных товаров, введение обязательной продажи валюты, сложности с регистрацией внешнеэкономических договор на портале Национального банка Республики Беларусь, запрет на авансовые платежи в валюте и так далее. В любом случае начало «торговой войны» между ЕС и Беларусью однозначно отрицательно скажется на белорусском бизнесе, осуществляющим внешнеэкономическую деятельность, что необходимо учитывать при осуществлении бизнес-планирования на второе полугодие 2021 года.

Динамика ВВП

За январь-май 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 103,1% от уровня прошлого года. Данный показатель на 0,6% выше показателя прошлого месяца. За счет чего белорусским властям удается добиться такого «белорусского экономического чуда»?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 5 месяцев 2021 года в размере 113,6% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили в январе-мае 2021 года 104,8% уровня прошлого года. При этом темп поступлений в республиканский бюджет составил 109,3%, а в ФСЗН – 99,3%.

Второй месяц подряд (начиная с апреля) отмечается тенденция по росту поступлений в республиканский бюджет при снижении поступлений в ФСЗН. Похоже рост поступлений в республиканский бюджет, а также снижение политической активности населения, позволяют власти отказаться от экономически необоснованного роста доходов населения. Фактически реальные доходы населения по сравнению с прошлым годом снижаются. За счет чего же формируется бюджет?

Новым фактором 5 месяцев 2021 года стал скромный прирост поступлений по НДС до уровня 101,3% от аналогичного показателя прошлого года. Практически к середине года власти почувствовали экономический эффект от отмены льготных ставок по НДС в форме дополнительных поступлений в бюджет. Кроме того, удивительные значения демонстрирует прирост доходов в 2021 году за счет налога на прибыль (+ 176,1% от уровня 2020 года) и доходов от внешнеэкономической деятельности (+ 161,4% от уровня 2020 года), а также отмечается рост поступлений по акцизам (+ 102,7% от уровня 2020 года). Данные цифры опять же свидетельствуют о росте внешнеэкономической активности белорусского бизнеса в ожидании принятых в июне 2021 года экономических санкций США и Европейского союза (о чем говорилось ранее), что в итоге похоже позволило белорусскому бизнесу заработать дополнительную прибыль, а бюджету получить дополнительные налоги.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Данные динамики по поступлениям налогов в республиканский бюджет свидетельствуют о двух отмеченных в прошлых мониторингах тенденциях в развитии экономики Беларуси в первом полугодии 2021 года. Во-первых, белорусский бизнес проявляет «аномальную» внешнеэкономическую активность, что привело к существенному росту отрицательного сальдо по товарам. По данным Национального статистического комитета Беларуси за 4 месяца 2021 года отрицательного сальдо внешнеэкономической деятельности по товарам составило 931 млн. долларов США. Беларусь в ожидании экономический санкций со стороны Европейского союза и США активно закупала товары за рубежом, что и обусловило такой прирост доходов бюджета от внешнеэкономической деятельности. Что будет с белорусским бизнесом во внешнеэкономической деятельности во втором полугодии 2021 года, в «постсанкционный период» покажет время.

Во-вторых, политика государства по сокращению внутреннего спроса за счет сокращения реальных доходов населения в среднесрочной перспективе приведет к снижению поступлений в бюджет от НДС и акцизов. Даже при отмене льготных ставок по НДС государство получило весьма скромный прирост поступлений в бюджет в районе 1%. Население беднеет, а это значит, что всем белорусским субъектам хозяйствования, ориентированным на внутренний рынок - на реализацию товаров, работ и услуг физическим лицам следует готовиться к усилению конкуренции и сокращению спроса со стороны населения. Белорусскому бизнесу необходимо подготовится к изменению стратегии поведения на стагнирующем, падающем белорусском внутреннем рынке. О том, какие еще факторы будут влиять на работу белорусского бизнеса в 2021 году более подробно будет рассказано далее в разделе «Экономические маркеры».

Экономические маркеры

В июне 2021 года, по мнению автора, можно выделить следующие экономические маркеры, характеризующие экономическую ситуацию в Беларуси. Во-первых, заявление премьер-министр Беларуси Роман Головченко о размере возможного ущерба для белорусской экономики от европейских и американских санкций в 3%. Во-вторых, введение с 19 июня 2021 года новой редакции Уголовного кодекса Республики Беларусь. В-третьих, заявление А.Г. Лукашенко о необходимости более внимательно контролировать работу айтишников и индивидуальных предпринимателей. В-четвертых, принятие постановления Министерства антимонопольного регулирования № 40, о контроле над ценообразованием. В-пятых, это обыски в офисах компаний «21 ВЕК» и «Юркас».

1) Премьер-министр Беларуси Роман Головченко заявил в эфире «Беларусь 1» о том, что: «Цена санкций финансовых, которые накладываются на экономику страны, составляют порядка 1,7 процентного пункта к ВВП, торговых санкций — 0,7 процентного пункта. Если вместе торговые и финансовые санкции, то максимальный объем ущерба, который был подсчитан, составлял 2,9% ВВП». Кроме того, Головченко отметил, Республика Беларусь подготовила ответные меры на санкции ЕС, и заявил о готовности переключиться на азиатские и российские технологии в случае расширения ограничений. По его оценке, Китай может «заменить 90% европейских и американских технологий». «Плюс к этому российские технологии, которые достаточно активно развиваются». Фактически Головченко анонсировал возможность «торговой войны» с Европейским союзом и США.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? В прошлом ежемесячном мониторинге ООО «БелШтойерн» за май 2021 года было указано на то, что возможным ответом Беларуси на европейские и американские санкции станет «полный поворот Беларуси» в сторону российского и китайского рынков. Фактически заявления Головченко подтверждают данные предположения. Реализация на практике всех вышеперечисленных заявлений белорусских властей приведет к образованию «железного экономического занавеса» между Европейским союзом и Республикой Беларусь. Как это повлияет на белорусский бизнес?

Во-первых, скорее всего будет прекращено свободное перемещение товаров между Беларусью и Европейским союзом, а это значит, что большинство белорусских субъектов предпринимательства утратят возможность осуществлять внешнеэкономическую деятельность с европейскими и американскими резидентами. При этом вполне возможно сохранение торговых отношений в контрабандной форме (например, через российские фирмы) или торговля через институт спец импортёров или спец экспортеров. В любом случае большинство белорусских субъектов предпринимательства осуществляющих внешнеэкономическую деятельность вынуждены будут либо ликвидироваться, либо переориентироваться на китайский и российский рынок, или вынуждены будут придумывать новые нестандартные или «контрабандные» схемы работы.

Во-вторых, введение европейских и американских санкций может «больно ударить» по белорусскому экспорту в Европу и США, а значит приток иностранной валюты в Беларусь может существенно сократиться. В среднесрочной перспективе (ближайшие 2-4 месяца) это может привести либо к девальвации белорусского рубля, либо к введению дополнительных ограничений и запретов на валютном рынке, благо текущая власть позаботилась об этом и ввела существенные новации в валютное законодательство с 9 июля 2021 года. В этой связи весь белорусский бизнес, связанный с внешнеэкономической деятельностью (в том числе и бизнес, ориентирующийся на Россию и Китай) должен иметь реальный план действий на случай введения государством дополнительных ограничений и запретов на валютном рынке или во внешнеэкономической деятельности.

В-третьих, заявления Головченко о том, что потери от европейских и американских санкций не превысят 2,9% выглядят очень оптимистическими. Анонсированные европейские санкции затронут скорее всего сферы транспорта, промышленности, оптовой и розничной торговли, информации и связи, финансовой сферы и налогов, уплачиваемых всеми вышеперечисленными сферами белорусской экономики. По последним официально опубликованным статистическим данным за 2019 год все данные сферы принесли в ВВП Беларуси в совокупности 56% от 100% всего ВВП. Дополнительно учтем, что в 2020 году более 41% внеэкономической деятельности было связано со странами вне СНГ, а прежде всего со странами Европейского Союза. В этой связи при введении санкций Европейского Союза можно будет говорить о снижении ВВП минимум на 5-10%, а то и на более существенный процент. При этом быстро переориентировать внешнеэкономическую торговлю на китайский и российский рынок вряд ли удастся, а значит Беларусь ждет рост дефицита бюджета и серьёзный экономический кризис.

Спад ВВП в среднесрочной перспективе будет иметь «мультипликационный эффект», так как сокращение экспорта не только приведет к сокращению поступления валюты в Беларуси, но и будет стимулировать безработицу на «санкционных» и смежных с ними предприятиях и приведет в итоге к сокращению поступлений в республиканский бюджет. Последнее обстоятельство станет основой к сокращению внутреннего спроса, к спаду деловой активности белорусского бизнеса, что приведет к ещё большему сокращению ВВП, доходов бюджета и так далее по спирали. Решить данные проблемы только за счет российских кредитом будет весьма проблематична, так как рост внешнего долга в ситуации сокращении доходов бюджета неминуемо приведет к дефолту белорусского государства по своим долгам со всеми вытекающими отсюда последствиями.

2) С 19 июня 2021 года была введена новая редакция Уголовного кодекса Республики Беларусь. В данной редакции существенно расширено количество статей, связанных с неуплатой налогов и иных обязательных платежей в пользу государства, за которые может быть применена уголовная ответственность к белорусскому бизнесу.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Подробный анализ новаций Уголовного кодекса 2021 года, которые будут оказывать влияние на белорусский бизнес в ближайшие годы можно прочитать в разделе «Публикации» нашего сайта в статье «Уголовные новации 2021 года для белорусского бизнеса». Здесь же отметим следующие факты, которые будут влиять на правоприменительную практику новой редакции Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Во-первых, складывающаяся макроэкономическая и внешнеполитическая ситуация в Беларуси напрямую влияет на белорусский государственный бюджет, приводит к росту его дефицита. В условиях возможного снижения деловой активности в связи с европейскими и американскими экономическими санкциями действующая власть вынуждена будет искать новые источники дохода в лице действующего белорусского бизнеса. В этой связи наряду с возможным повышением ставок налогов и отменой налоговых льгот, действенным инструментом могут стать доначисления по налоговым проверкам. При этом учитывая сложившуюся в последние годы тенденцию по сокращению количества плановых проверок весьма вероятным видится рост внеплановых проверок, при которых и будут доначисляться дополнительные налоги и возбуждаться новые «налоговые уголовные дела».

Во-вторых, ухудшение макроэкономической ситуации и возможное снижение деловой активности приведет к сокращению количества занятых в белорусской экономике. Именно эти «новые безработные» во многих случаях могут стать «источником информации для назначения внеплановых проверок», а это значит, что со всеми увольняемыми работниками надо расставаться хорошо, без обид и взаимных обвинений. Иначе может возникнуть ситуация, когда белорусскому субъекту хозяйствования придется лично познакомиться с новыми статьями Уголовного кодекса, устанавливающими уголовную ответственность за выплату заработной платы «в конвертах». Таких статей Уголовного кодекса, «наказывающих» за выплату заработной платы в «конвертах» теперь три, а значит уголовная ответственность будет теперь определяться по совокупности за несколько уголовных статьей и может быть весьма существенной и «болезненной» для белорусского бизнеса.

3) В июне 2021 А.Г. Лукашенко заявил о необходимости установления дополнительного контроля над работой индивидуальных предпринимателей и работников сферы IT технологий. Так, на совещании 11 июня 2021 года было заявлено, что: " Мы создавали IT-парк: "Ах, надо, ах, хорошо!" … Но мы многие процессы там упустили. И что получили: самые вроде бы продвинутые, самые богатенькие и обеспеченные - где они оказались? Второй пример - индивидуальные предприниматели. Бывшее Правительство тут бегало, кричали "Ай-ай-ай" и "Ой-ой-ой". И что мы получили? Это нам уроки". "Но жизнь идет, она же не остановилась. И, получив где-то по голове, набив шишки, мы не должны останавливаться. Мы должны двигаться вперед с учетом тех недостатков и уроков, которые были в прошлом. То есть идти от жизни и на шаг впереди".

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Заявления А.Г. Лукашенко фактически определило план действия существующей белорусской власти по отношениями к предпринимателям и айтишникам на ближайшее время. Уже можно без сомнения говорить о том, что с 1 января 2022 года существенно измениться законодательство в отношении предпринимателей и айтишников и в первую очередь в части налогообложения. Наиболее вероятным видится вариант повышения ставок налогов для индивидуальных предпринимателей, работающих по упрощенной системе, а также отмена или продление отмены ряда налоговых льгот для резидентов Парка высоких технологий.

Так, ставки налога при упрощенной системе налогообложения для предпринимателей с 2022 года скорее всего увеличат до 13%. В свою очередь для резидентов ПВТ, скорее всего ужесточат подходы к применению льгот по НДС и налогу на прибыль. «Первыми ласточками» в данном процессе стали разъяснения по НДС инспекции МНС по г. Минску в мае 2021 года и налоговые льготы по «делу TUT.BY». Более подробно об этом было написано в мониторинге ООО «БелШтойерн» за май 2021 года.

В этой связи интересным является заявление А.Г. Лукашнеко о необходимости внесения изменений в Гражданский кодекс Республики Беларусь, в части регулирования трудового, банковского законодательства, а также анонсировалось изменение административных контрольных процедур. В контексте разговора об предпринимателях и айтишниках, можно предположить, что в Гражданский кодекс будут внесены нормы, которые повысят роль государства в регулировании экономических процессов в Беларуси. Возможен и вариант возвращения к «советским методом управления» белорусской экономики: государственный контроль над ценообразованием, внешнеэкономической деятельностью, банковской тайной и так далее. В любом случае в свете последних макроэкономических тенденций в развитии Беларуси можно говорить о необходимости подготовки бизнеса к работе в более «жестких рамках государственного регулирования» нежели это было в последние годы.

При этом «жесткость законов» на практике будет нивелироваться «необязательностью их исполнения», так как у государства весьма ограничен ресурс государственного контроля. Поэтому сплошных проверок бизнеса не будет, а будут выборочные внеплановые проверки того бизнеса, на который «есть компромат» со стороны бывших работников, конкурентов и так далее. Об этом, в частности, свидетельствует и план выборочных проверок на 2 полугодие 2021 год, опубликованный на сайте Комитета государственного контроля Республики Беларусь 15 июня 2021 года. Тенденция последний лет сохранилась – количество плановых проверок сокращается.

4) 1 июня 2021 года было принято Постановление Министерства Антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь № 40 «О регулировании цен на социально значимые товары». Данным нормативным документом расширен перечень товаров (продуктов питания) ценообразование, которых регулируется. Так регулируется размер рентабельности и размер предельной максимальной надбавки импортера, оптовые надбавки, торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки).

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Фактически государство постепенно возвращается к административному регулированию цен на товары, что является «ответной реакцией властей» на рост инфляции в Беларуси. Вместо того, чтобы либерализировать законодательство, расширив тем самым предложение товаров, работ и услуг государство пошло по «хорошо известному» пути введения дополнительных ограничений. На практике данная ситуация может повлиять на белорусский бизнес следующим образом.

Во-первых, по мере ухудшения экономической ситуации в Беларуси власть будет расширять перечень товаров, работ и услуг ценообразование, на которые будет регулироваться. Данное обстоятельство необходимо учитывать бизнесу при планировании своей работы на ближайшее полугодие.

Во-вторых, введение новых запретов и ограничений требует дополнительных ресурсов от власти для установления эффективного контроля над исполнением этих ограничений и запретов. На практике такое невозможно. Поэтому на практике данное постановление № 40 будет контролироваться выборочно. Данная выборка будет касаться в первую очередь крупный бизнес, с которого можно «взять дополнительные деньги в виде штрафов». Во вторую очередь контроль постановления № 40 коснется нелояльного властям бизнеса и бизнеса, на которого «будет иметься компромат от бывших работников, конкурентом или просто доброжелателей». Исходя из данных контрольных предпосылок и должен строить свою работу бизнес в текущем 2021 году.

5) 22 июня 2021 года были проведены обыски в офисах компаний «21 ВЕК» и «Юркас». Руководители данных предприятий были задержаны по подозрению в уклонении от уплаты налогов.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? «Налоговый наезд» на компании «21 ВЕК» и «Юркас», подтверждают высказанную в предыдущих ежемесячных макроэкономических мониторингах ООО «БелШтойерн» мысль, что с ухудшением макроэкономической ситуации в Беларуси и росте дефицита бюджета, власти все более активней будут «искать деньги у частного бизнеса». Существующая в Беларуси модель контроля над белорусским бизнесом позволяет проводить проверки в любое время, и наказывать бизнес за неуплату налогов «по любым обстоятельствам», благо пункт 4 статьи 33 Налогового кодекса это прямо прописывает.

В связи с изложенным белорусскому бизнесу следует более внимательно относится к процедуре организации бизнес-процессов в части оформления первичных бухгалтерских документов и «сохранения коммерческой тайны» на предприятии. Необходимо понимать, что любая внеплановая проверка на белорусском предприятии начинается с получения оперативной информации от конкурентов, бывших работников, соседей или родственников топ менеджеров и учредителей белорусских компаний. В этой ситуации любая информация о внутренних процессах в компании может быть использована против этой же компании, в случае если эта информация попадет в государственные контролирующие органы в нужном контексте, а именно в контексте нарушения налогового законодательства и сокрытия или неуплате налогов в бюджет.

В ситуации нарастания экономического кризиса наибольший риск «внеплановых налоговых проверок» возникает у предприятии имеющих следующие «признаками»: 1) высокорентабельный бизнес; 2) бизнес, работающий с физическими лицами и имеющий существенные обороты наличных денежных средств; 3) бизнес, имеющий существенные остатки по счетам; 4) бизнес, осуществляющий внешнеэкономическую деятельность; 5) бизнес, пользующийся налоговыми льготами. Уровень существенности для каждой из категорий бизнеса определяется контролерами в зависимости от уровня органа, назначающего проверку (республиканский, областной, районный). В этой связи наибольшему риску «налоговой внеплановой проверки» подтверждаются компании и бренды общереспубликанского масштаба, как например, компания «21 ВЕК».

При этом нужно понимать, что если проверка пришла, то «без денег эта проверка не уйдет», иначе в чем смысл проверки. В этой связи белорусский бизнес, который столкнулся с «внеплановой налоговой проверкой», проводимой, как налоговыми органами, так и КГБ и КГК, и Департаментом финансовых расследований, должен помнить о том, что «дополнительные налоги» заплатить в бюджет придется. Вопрос лишь в том, какая сумма «устроит проверяющих» и не обанкротит бизнес. Последнее возможно в том ситуации, если бизнес хорошо знает белорусское законодательство, свои права и обязанности, а также права и обязанности контролирующих органов – это позволит сохранить шанс на отстаивание своих прав в судебных и вышестоящих контролирующих органах. Для этого необходимо запастить терпением, спокойствием, выдержкой и профессиональными консультантами для того, чтобы преодолеть «многомесячный марафон борьбы с предвзятым отношением белорусских контролирующих органов к белорусскому бизнесу». В противном случае лучше сразу признать свою вину, уплатить все налоги и «спать спокойно».

Обобщая изложенное, можно отметить, что июнь 2021 года обрисовал мрачные внешнеэкономические перспективы белорусской экономики на фоне оптимистичных заявлений белорусских властей. Объективно оценивая тенденции макроэкономического развития Беларуси в первом полугодии 2021 года, можно отметить, что благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура, сложившаяся в начале года позволила белорусским властям «накопить определенный запас прочности», который позволил, в частности, временно стабилизировать курс белорусского рубля. Насколько хватит этой «белорусской экономической прочности» будет зависеть, как от текущей макроэкономической политики белорусских властей (тех законов и мероприятий, которые будут приниматься властями для стабилизации макроэкономической ситуации в Беларуси), так и от прямой финансовой поддержки со стороны России (сколько еще кредитом и дотаций предоставит Россия текущей белорусской власти). В любом случае белорусскому бизнесу следует строить свои бизнес-планы исходя преимущественно из пессимистических прогнозов по сокращению деловой активности и ВВП в среднесрочной перспективе ближайших 2-3 лет.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за июль 2021 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 августа 2021 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 июля 2021 года

Макроэкономическая ситуация в Беларуси в мае 2021 года характеризовалась большим числом противоречивых тенденций в области макроэкономической политики. Так, с одной стороны, власти рапортуют об улучшении макроэкономический ситуации в Беларуси, подкрепляя данное утверждение положительной динамикой курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам, а также статистическими данными по росту ВВП и основных макроэкономических показателей. При этом существующая власть не забывает и о возможных экономических санкциях со стороны Европейского союза и США, готовится к данным санкциям, в том числе и посредствам разработки ответных контрсанкций, а также изменяет подходы к порядку налогообложения и налогового контроля, в части налоговых льгот. Последнее ведет к существенному ухудшению бизнес-климата в Беларуси. Возможно ли достижение положительных макроэкономических показателей в ситуации ухудшения бизнес-климата в Беларуси, и что ожидает белорусский бизнес в 2021 году? Попробуем ответить на данные вопросы в нашем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларусь за май 2021 года.

Курс белорусского рубля

В мае 2021 года наблюдалась следующая динамика курсов иностранных валют. Так, стоимость 1 доллара США с 1 мая 2021 года по 1 июня 2021 года упал с 2,556 до 2,533 белорусских рублей за 1 доллар США. Курс Евро за май 2021 года упал с 3,096 до 3,088 белорусских рублей за 1 евро. При этом минимальное значение курса доллара США было 26 мая 2021 года и было равно 2,504 белорусских рубля за 1 доллар США. В свою очередь минимальное значение курса Евро было установлено 18 мая 2021 года и было равно 3,059 белорусских рубля за 1 Евро, в остальные дни месяца курс Евро был выше. Фактически в Беларуси произошло «майское валютное чудо», когда курс белорусского рубля практически на протяжении всего месяца укреплялся по отношению к иностранным валютам.

В мае 2021 года Национальный банка Республики Беларусь продолжил политику «финансовой стабильности» в Беларуси посредством «ручного регулирования» курса белорусского рубля в определенном стоимостном коридоре. Напомним, что на 1 января 2021 года курс доллара США составлял 2,579 белорусских рублей за 1 доллар СЩА, а курс Евро составлял на 1 января 2021 года 3,168 белорусских рублей за 1 Евро. Фактически за пять месяцев 2021 года при снижении курса доллара США на 1,8%, произошло более существенное снижение курса Евро на 2,5%.

В чем же секрет такой «валютной стабильности» белорусского рубля? Здесь хотелось бы выделить следующие факты. Во-первых, по данным Национального банка Республики Беларусь на 1 мая 2021 года золотовалютные резервы выросли на 337,9 млн. долларов США по сравнению с 1 апреля 2021 года. Данные цифры косвенно подтверждают данные того же Национального банка о положительном сальдо внешнеэкономической деятельности по товарам и услугам за 1 квартал 2021 года в размере «плюс» 828 млн. долларов США. Похоже приток валюты в Беларусь в первом квартале 2021 года превысил его отток.

Во-вторых, следует отметить, что по данным Национального статистического комитета за первый квартал 2021 года сальдо внешнеэкономической деятельности по торговле товарами (без учета услуг) составило «минус» 582 млн. долларов США и увеличилось за март 2021 года на 462,3 млн. долларов США. Учитывая ручной порядок регулирования курса белорусского рубля и учитывая положительную конъюнктуру по притоку валюты в Беларусь в начале года, можно предположить, что власти пошли в мае на кратковременное усиление курса белорусского рубля по отношению к иностранным валютам. Для чего это надо?

Если оценивать данный факт с экономической точки зрения, то похоже власти в ожидании возможного расширения экономических санкций с июня 2021 года, пошли по осознанное укрепление белорусского рубля для увеличения притока «критического импорта». В первую очередь речь возможно идет о покупке сырья и материалов для государственных предприятий, а также импортных потребительских товаров для приближенного к власти крупного ритейла. Данный вывод косвенно подтверждается и данным статистики по внешнеэкономическому сальдо в торговле товарами, о чем говорилось выше.

В качестве факторов, которые возможно поддержат курс белорусского рубля в июне 2021 года следует отметить и заявление российских властей (прозвучавшее в последние дни мая) о выделении Беларуси дополнительного кредита в 500 млн. долларов США до конца июня 2021 года. Фактически у Национального банка появиться дополнительная возможность по ручному регулированию курса белорусского рубля в ближайшие 2-3 месяца 2021 года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Оценивая перспективы белорусского рубля на июнь 2021 года следует отметить два фактора. Так, с одной стороны, получение дополнительного кредитного транша из России, позволяет говорить о возможности дальнейшей стабилизации курса белорусского рубля по отношению к доллару США и евро и в июне 2021 года. Но с другой стороны, анонсированные на июнь 2021 года новые экономические санкции в отношении Беларуси со стороны США и Европейского союза могут существенно сократить валютные поступления в страну, а значит возможна и девальвация белорусского рубля уже к концу июня 2021 года. Какие же факторы окажутся более существенными?

По мнению автора, введение экономических санкций со стороны европейских стран и США на практике приведет к аналогичным запретам и со стороны белорусских властей. В качестве примера можно привести Постановление Совета Министров Республики Беларусь 26 мая 2021 г. № 292 О лицензировании импорта отдельных видов товаров», которое фактически ввело запрет на импорт потребительских товаров из Украины. Аналогичные постановления будут приняты скорее всего и в отношении потребительских товаров из иных европейских стран. Данные решения белорусских властей в краткосрочном периоде (1-2 месяца) позволят сократить спрос на иностранную валюту со стороны белорусского бизнеса, но в дальнейшем утратят свой «валюта сберегающий эффект», так как бизнес переориентируется на импорт потребительских товаров (которые не производятся в Беларуси) из России и Китая.

В этой связи в среднесрочной перспективе (3-5 месяцев), при сохранении складывающихся макроэкономических тенденций (европейские санкции и белорусские контрсанкции) девальвация белорусского рубля неизбежна. Вопрос лишь в сроках проведения девальвация и её масштабах. По мнению автора, уже в июне следует ожидать постепенно ослабления курса белорусского рубля и к началу июля курс белорусского рубля по отношению к доллару США прогнозируется в диапазоне 2,56-2,66 белорусских рубля за 1 доллар США, а курс Евро прогнозируется в диапазоне 3,14-3,24 белорусских рубля за 1 Евро. При этом в случае радикальных экономических санкций Европейского союза и США в части запрета на импорт отдельных категорий стратегически важных для белорусского экспорта товаров (калийные соли, нефтепродукты, металл и так далее) возможна и более существенная девальвация белорусского рубля до уровня 2,74 белорусских рубля за 1 доллар США и 3,33 белорусских рубля за 1 Евро. Но это прогноз крайне пессимистический.

На возможную девальвацию белорусского рубля уже в июне-июле 2021 года указывает и ещё одна «белорусская валютная примета». Так зачастую за 1-2 месяца до девальвации белорусского рубля власти предпринимают попытку укрепления белорусского рубля в целях «успокоения населения и бизнес». По крайне мере такие тенденции наблюдались перед многими девальвациями, произошедшими в Беларуси в последние два десятилетия.

Динамика ВВП

За январь-апрель 2021 года уровень ВВП по данным официальной статистики составил 102,5% от уровня прошлого года. Данный показатель на 1,6% выше показателя прошлого месяца. За счет чего белорусским властям удается добиться такого «белорусского экономического чуда»?

Оценивая динамику роста ВВП через призму поступлений в республиканский бюджет, можно отметить следующие тенденции в экономическом развитии Беларуси. С учетом применяемого в статистике дефлятора ВВП за 4 месяца 2021 года в размере 112,4% можно оценить уровень поступлений государственных финансов (республиканский бюджет и Фонд социальной защиты Республики Беларусь (ФСЗН)). Так, поступления государственных финансов составили в январе-апреле 2021 года 103,0% уровня прошлого года. При этом темп поступлений в республиканский бюджет составил 105,4%, а в ФСЗН – 99,9%.

Впервые с начала 2021 года отмечается тенденция по росту поступлений в республиканский бюджет при снижении поступлений в ФСЗН. Похоже власти осознали опасность необоснованного роста доходов населения для уровня инфляции и стабильности валютного курса белорусского рубля в стране и поэтому постепенно отказываются от необоснованного роста доходов населения. При этом властям удалось обеспечить прирост доходов республиканского бюджета. В чем же секрет?

Сразу же отметим, что отмена льгот по НДС не привела к аналогичному росту поступлений этого налога. За 4 месяца 2021 года поступления НДС составили только 96,4% от уровня 2020 года. Основной прирост доходов в 2021 году обеспечен за счет налога на прибыль (+ 177,9% от уровня 2020 года) и доходов от внешнеэкономической деятельности (+ 160,1% от уровня 2020 года), а также отмечается рост поступлений по акцизам. Данные цифры свидетельствует о росте внешнеэкономической активности белорусского бизнеса в ожидании экономических санкций США и Европейского союза (о чем говорилось ранее), что в итоге похоже позволило белорусскому бизнесу заработать дополнительную прибыль, а бюджету получить дополнительные налоги.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Данные динамики по поступлениям налогов в республиканский бюджет свидетельствуют о двух тенденциях в развитии экономики Беларуси в начале 2021 года. Во-первых, белорусский бизнес проявляет «аномальную» внешнеэкономическую активность, что обусловлено ожидаемыми экономическими санкциями со стороны Европейского союза и США. Очевидно, что данный фактор не может быть долгосрочным, а следовательно, уже во втором полугодии 2021 года многие белорусские субъекты хозяйствования, связанные с внешнеэкономической деятельностью, будут вынуждены оптимизировать свои бизнес-процессы или вообще изменить профиль своей деятельности.

Во-вторых, государство постепенно отказывается от идет искусственного стимулирования роста оплаты труда в Беларуси, что косвенно отражается на снижении поступлений от НДС, а следовательно, белорусскому бизнесу не следует ожидать роста спроса со стороны населения во второй половине 2021 года. А это значит, что всем белорусским субъектам хозяйствования ориентированных на реализацию товаров, работ и услуг физическим лицам следует готовиться к усилению конкуренции и сокращению спроса со стороны населения. Белорусскому бизнесу необходимо подумать об оптимизации своих бизнес-процессов, разработке новых направлений своего бизнеса. О том, какие еще факторы будут влиять на работу белорусского бизнеса в 2021 году более подробно будет рассказано далее в разделе «Экономические маркеры».

Экономические маркеры

В мае 2021 года, по мнению автора, можно выделить следующие экономические маркеры, характеризующие экономическую ситуацию в Беларуси. Во-первых, премьер-министр Беларуси Роман Головченко подвел итоги работы белорусской экономики в 1 квартале 2021 года, а также определил возможности введения новых санкций и ограничений. Во-вторых, Европейский Союз не принял четвертый пакет санкций против Беларуси в мае, но заявил, что данный пакет будет принят в июне. В-третьих, заявление Министра Владимира Макея об ответных санкциях в отношении Европейского союза. В-четвертых, разъяснение МНС по г. Минску от 7 мая 2021 года об уплате НДС резидентами ПВТ по паблишерам. В-пятых, принятие указа № 183 от 13 мая 2021 года «О привлечении внешних государственных займов». В-шестых, уголовное дело в отношении TUT.BY по факту неуплаты налогов.

1) Премьер-министр Беларуси Роман Головченко «с осторожным оптимизмом» оценил итоги первого квартала 2021. Все валовые показатели, как-то ВВП, валовая прибыль экономики, выручка, прибыль от реализации продукции, рентабельность продаж, доходы населения, по словам чиновника в первом квартале выросли. При этом особый акцент в докладе Романа Головченко был сделан на то, что рост ВВП обеспечен не только благодаря таким традиционным экспортным секторам, как нефтепереработка, калийная отрасль, но имеется также очень хорошая прибавка в промышленности, в IT-секторе. Роман Головченко убежден: показатели работы экономики за первый квартал "дают основание оптимистично смотреть в будущее», в том числе и на итоги первого полугодия.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Заявление Романа Головченко по сути свидетельствует о том, что белорусские власти считают, что в экономике все хорошо и оптимистично, а значит и принимать, каких-либо мер по стимулированию экономики в ближайшее время власти не будут. Соответственно белорусскому бизнесу в ближайшее время не следует рассчитывать на упрощение порядка налогообложения, либерализацию валютного и трудового законодательства, законодательства о ценообразовании. Исходя из данных постулатов белорусский бизнес и должен строить своё бизнес-планирование в среднесрочной перспективе до конца 2021 года.

2) По словам европейских чиновников (в частности, пресс-секретаря Европейской службы внешних действий Петера Стано и верховного представителя Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель) Европейский Союз завершает подготовку нового, уже четвертого пакета санкций против существующей власти в Беларуси. При этом учитывая «дело Ryanair» и оперативное введение прямых экономических санкций против «Белавиа», следует сказать, что перспектива возможных европейский санкций против Беларуси может иметь весьма существенные отрицательные последствия для белорусской экономики.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Введение новых экономических санкций против Беларуси на практике приведет к следующем последствиям для белорусского бизнеса. Во-первых, белорусский власти скорее всего примут свой пакет контрсанкций против европейского бизнеса, работающего в Беларуси. Более подробно о возможных последствиях для белорусского бизнеса смотрите далее в пункте 3) экономических маркеров.

Во-вторых, принятие европейских санкций повышает риски ведения бизнеса в Беларуси, а следовательно, возможно сокращение деловой активности, рост пессимистических настроений среди белорусского бизнеса. Последнее может выразиться в ликвидации части белорусских предприятий и росте спроса на иностранную валюту (фиксация прибыли бизнеса в иностранной валюте), а следовательно курс белорусского рубля может быть девальвирован. Особенно велика вероятность девальвации белорусского рубля в случае введения прямых европейских санкций и запретов против крупных белорусских предприятия, экспортирующих свои товары в Европейский союз.

3) В мае Министр иностранных дел Беларуси Владимир Макей заявил о разработке белорусскими властями "симметричных и ассиметричных санкций против европейского бизнеса, находящегося в Беларуси» Макей особо подчеркнул, что в Минске "очень четко" просчитывают все варианты. "И мы не допустим того, чтобы наши ответные меры повлияли на экономическое развитие страны и благосостояние простых граждан", - добавил глава внешнеполитического ведомства.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Заявления Владимира Макея фактически являются продолжением политики властей, реализованном в постановлении Совета Министров от 23 апреля 2021 года № 240 «О применение специальных мер». Напомним, что данным постановлением с 5 мая 2021 года был введен запрет на импорт товаров группа компаний «BEIERSDORF», группа компаний «SKODA AUTO», группа компаний «LIQUI MOLY». Фактически белорусские власти идут по российскому пути ответа на европейские и американские санкция, вводя тотальный запрет на импорт иностранных товаров, работ, услуг.

В этой связи «симметричные и ассиметричные санкций против европейского бизнеса» по факту станут очередным запретом на импорт европейских потребительских товаров. Первое решение в данном направлении уже было принято в мае. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 26 мая 2021 г. № 292 О лицензировании импорта отдельных видов товаров», фактически введен запрет на свободный импорт потребительских товаров из Украины, сохранив при этом возможность импорта украинских потребительских товаров для приближенного к власти бизнеса.

Судя по «украинскому примеру» постановления № 292 запрет в первую очередь будет направлен на те товарные позиции, которые производятся в Беларуси или могут быть импортированы из Российской Федерации или Китая. Тем самым будут решаться две задачи. Во-первых, ограничение европейского импорта позволит показать «политическую и экономическую силу действующей белорусской власти». Во-вторых, введение запретов на европейский импорт позволит сэкономить валюту, а также расчистит рынок для белорусских, российских и китайских товаропроизводителей. По факту речь может идти «о переделе рынка в пользу лояльного власти бизнеса». При этом акцент в объяснении пользы ответных санкций будет сделан именно на поддержку белорусских товаропроизводителей.

Таким образом, дополнительные экономические преимущества могут получить белорусские предприятия импортирующие товары из России и Китая, так как для них будет «расчищен белорусский рынок» от европейских и американских товаров, а значит прибыль такого бизнеса возрастет. Также станет возможным развитие производственного бизнеса и непосредственно в Беларуси. Благо для этого есть пример российского бизнеса после ситуации с европейскими санкциями 2014 года после Крыма.

Учитывая возможное введение ограничений на импорт европейских товаров уже в июне 2021 года и, следует белорусскому бизнесу строить свое краткосрочное бизнес-планирование. При этом дополнительно следует учитывать, что если Европейский союз и далее будет усиливать экономические санкции, то Беларусь, по примеру России, может расширить перечень возможных запретов и ограничений, расширив список «запрещенных к импорту европейский товаров». Поэтому импортерам европейских товаров следует учитывать данные риски ведения бизнеса в Беларуси в ближайшие годы.

4) 7 мая 2021 года на сайте инспекции Министерства по налогам и сборам по г. Минску появилось разъяснение по порядку уплаты НДС за программные продукты (паблишеры). Суть разъяснения налоговых органов в следующем: резиденты Парка высоких технологий (далее — ПВТ), являющейся разработчиками программного обеспечения (мобильного приложения), обязаны уплачивать НДС с сумм операционного сбора (комиссии за продажу), уплачиваемых иностранным организациям (Google Play, App Store) - магазинам мобильных приложений за распространение в сети Интернет программного обеспечения (мобильных приложений). 15 мая 2021 года данное разъяснение с сайта инспекции МНС по г. Минску было удалено.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Тот факт, что данное разъяснение инспекции МНС по г. Минску было удалено означает лишь то, что налоговые органы решили «не будоражить» всех резидентов ПВТ. При этом очень сомнительно, что налоговые органы откажутся от возможности привлечения дополнительных поступлений в бюджет от резидентов ПВТ. Это особенно важно в ситуации нарастания дефицита республиканского бюджет. С большой долей вероятности деятельность налоговых органов в ближайшее время будет осуществляться в двух направлениях.

Во-первых, налоговые органы попытаются предъявить резидентам ПВТ требования об дополнительной уплате НДС по суммам операционного сбора (комиссии за продажу), уплаченных иностранным организациям (Google Play, App Store) - магазинам мобильных приложений за распространение в сети Интернет программного обеспечения (мобильных приложений). Данные требования могут быть оформлены, как в виде предписаний-требований на уплату НДС в бюджет, так и могут быть проведены выездные внеплановые тематические проверки по данному вопросу. Суть данных мероприятий будут сводиться к тому, что налоговые органы будут пытаться взыскивать дополнительный НДС в бюджет «не скопом» и сразу со всех резидентов ПВТ, а поэтапно и в индивидуальном порядке с каждым резидентов ПВТ в отдельности. Скорее всего на практике будет применен известный принцип «разделяй и властвуй», то есть «проверяй и наказывай» каждого резидента ПВТ в отдельности, а не на основании общего разъяснения. Так проще сослаться на особенности в работе отдельных резидентов ПВТ и проще принудить (запугать штрафными санкциями) каждого резидента ПВТ по отдельности.

Во-вторых, скорее всего будут подготовлены изменения в налоговое законодательство на 2022 год, которые позволят контролирующим органам расширить понятие «место реализация территория Республики Беларусь» для исчисления НДС по хозяйственным операциям резидентов ПВТ, учитывая специфику их работы. Резидентам ПВТ необходимо понять (об этом ООО «БелШтойерн» писало еще в осенних мониторингах 2020 года), что в условиях усиления экономического кризиса и нарастанием сложностей с формированием бюджета, существующая власть будет постепенно и целенаправленно отказывать от льготного налогообложения для резидентов ПВТ, так как искать дополнительные поступления в бюджет больше негде. Исходя из данного посыла и должно строиться бизнес-планирование резидентов ПВТ на ближайшие годы.

5) Указ от 13 мая 2021 года № 183 «О привлечении внешних государственных займов» (далее – указ № 183) дает указание Совету Министров в 2021-2023 года разметить на российском рынке государственные долговые обязательства на сумму до 100 млрд. рублей. Срок размещения облигаций не менее 3-х лет. При этом облигации могут выпущены на условиях отказа от иммунитета в части предъявления встречных требований, судебных и арбитражных процессов.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? Принятие указа № 183 на практике означает усиление долговой зависимости Беларуси от Российской Федерации. Очевидно, что выпуск государственных облигаций направлен на привлечение денег для реструктуризации внешнего государственного долга, а также на пополнение золотовалютных резервов Национального банка для поддержания курса белорусского рубля в среднесрочной перспективе. Данное решение на практике будет иметь следующие долгосрочные последствия.

Во-первых, выпуск данных облигаций невозможен без политического решения руководства Российской Федерации, а значит следует ожидать усиления «российского присутствия в белорусской экономике». Данное присутствие может быть выражено, как в ускорении интеграционных процессов (унификации налогового, трудового, валютного, таможенного и иного законодательства) на условиях Российской Федерации, так и в активизации работы по продаже государственной собственности и государственных предприятий российским инвесторам. Фактически в экономическом плане белорусская экономика может стать частью российской экономики, как в вопросах законодательного регулирования экономических процессов, так и в вопросе управления и владения белорусскими предприятиями.

Во-вторых, привлечение внешних российских финансовых ресурсов позволит власти пойти на постепенную девальвацию белорусского рубля, а также на сохранение в краткосрочной периоде существующего уровня государственных расходов. Фактически будет создана «имитация экономической стабильности в Беларуси» - стабильности белорусского рубля и стабильности заработной платы в бюджетной сфере. Исходя из вышеописанных тенденций в развитии белорусской экономики и должен строить свое бизнес-планирование белорусский бизнес на ближайшие три года.

6) Возбуждение 18 мая 2021 года в отношении TUT.BY уголовного дела по факту неуплаты налогов в особо крупном размере (статья 243 Уголовного кодекса) свидетельствует об изменении подходов к государственному контролю. Судя по имеющейся информации TUT.BY инкриминируется нарушения порядка применения льготного налогообложения, а именно осуществление деятельности, которая не подпадает под льготный режим налогообложения, в качестве резидента Парка высоких технологий. В связи с этим TUT.BY был исключен из перечня резидентов Парка высоких технологий, а налоги были доначислены с момента регистрации TUT.BY, в качестве резидента Парка высоких технологий – с 2019 года.

Как это может повлиять на белорусский бизнес? «Дело TUT.BY» является опасным прецедентом для белорусского бизнеса. Пожалуй, впервые с момента отмены печально известного указа № 488 о лжепредпринимателях государство существенно изменило в худшую сторону процедуру проведения государственного контроля над белорусским бизнесом. На практике это может привести к следующим долгосрочным последствиям.

Во-первых, «дело TUT.BY» это сигнал контролирующим органам всех уровней о том, что можно пересматривать задним числом любые льготные режимы налогообложения, доначисляя при этом налоги за весь «льготный период налогообложения». При этом доказательством вины бизнеса будет выступать субъективное мнение контролирующих органов. Во-вторых, существенно повышается риск ведения бизнеса для субъектов хозяйствования, использующих льготные режимы налогообложения. Это касается резидентов Парка высоких технологий, резидентов Китайско-Белорусского индустриального парка "Великий камень", резидентов Свободных экономических зон, и всех прочих субъектов хозяйствования, которые пользуются налоговыми льготами. В-третьих, теперь наряду с лжепредпринимательством более активно будут проводится проверки налоговых органов и подразделений Комитета государственного контроля по вопросам обоснованности применения налоговых льгот. При этом судя по «делу TUT.BY» все спорные решения, как и с лжепредпринимателями по льготным налоговым делам будут приниматься в пользу государства.

В связи с изложенным, белорусскому бизнесу следует вспомнить период работы в условиях указа № 488 «О некоторых мерах по предупреждению незаконной минимизации сумм налоговых обязательств», но с учетом специфики 2021 года. Во-первых, белорусский бизнес должен более внимательно относится к процедурам применения налоговых льгот, более внимательно оформлять первичные бухгалтерские документы, связанные с льготным налогообложением. Во-вторых, белорусский бизнес должен отказаться от долгосрочного бизнес- планирования. Особенно данная стратегия касается белорусских субъектов предпринимательства, пользующегося налоговыми льготами. В-третьих, белорусский бизнес должен быть готов к периодическому переформатированию своего бизнеса (реорганизации, ликвидации, перерегистрации и так далее) в зависимости от характера и специфики бизнеса. Не соблюдение вышеперечисленных рекомендаций повышает риски дополнительных доначислений налогов и штрафов для белорусских субъектов хозяйствования, имеющих большие доходы и пользующихся при этом существенными налоговыми льготами.

Обобщая изложенное, можно отметить, что май 2021 года обрисовал много противоречивых и труднопредсказуемых макроэкономический тенденций в развитии белорусской экономики. С одной стороны власти пытаются стабилизировать макроэкономическую ситуацию посредствам стабилизации курса белорусского рубля. С другой стороны, рост дефицита бюджета вынуждает власти изменять подходы к налогообложению бизнеса задним числом, что ухудшает условия ведения бизнеса в Беларуси. Не улучшает настроения бизнеса и возможный новый пакет экономических санкций и белорусских контрсанкций в отношениях между Беларусью и Европейский союзом с США. К чему приведет такая разнонаправленная макроэкономическая ситуация в Беларуси покажет ближайшее время. Здесь же отметим, что белорусскому бизнесу следует достаточно внимательно просчитывать риски ведения бизнеса в Беларуси в условиях нарастания экономической неопределенности со стороны существующей белорусской власти.

Для того, чтобы быть в курсе всех возможных белорусских экономических новаций, влияющих на работу Вашего бизнеса и принятия оптимальных бизнес-решений, следите за мониторингами макроэкономической ситуации в Беларуси, составленными экспертами ООО «БелШтойерн». Ближайший мониторинг макроэкономической ситуации в Беларуси за июнь 2021 года, читайте на нашем сайте ООО «БелШтойерн» до 10 июля 2021 года.

Если у Вас есть пожелания или рекомендации по включению в макроэкономический мониторинг иных показателей, или оценке иных экономических аспектов белорусской действительности, либо Вы желаете провести финансово-экономический мониторинг деятельности своего бизнеса с выработкой антикризисной модели поведения для Вашего бизнеса в текущей макроэкономической ситуации, то можете обращаться на электронный адрес: alex_asper@mail.ru или по телефону + 375 29 6 782 182 (Александр). Ваши пожелания и рекомендации будут по возможности учтены в ближайшем мониторинге макроэкономической ситуации в Беларуси, составленном ООО «БелШтойерн» либо эксперты ООО «БелШтойерн» окажут Вам консультационные услуги по оптимизации работы Вашего бизнеса с учетом текущей макроэкономической ситуации в Беларуси.

Александр Жук, аудитор, директор ООО "БелШтойерн"

01 июня 2021 года